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　　核心提示

　　除了中石油、中石化，似乎大多數人都反對成品油頻繁漲價(jià)。問(wèn)題是，石化雙雄好像也很有道理，比如成本增加，比如國際原油上漲，比如國內稅收太重。但隨著(zhù)國際油價(jià)近日來(lái)的連續走低，紐約8月原油期貨價(jià)格已跌至63美元/桶，距離6月30日國內成品油價(jià)上調時(shí)對應的國際油價(jià)跌幅甚深。不禁讓人猜想，國內油價(jià)何時(shí)下調，不能總是跟漲不跟跌吧。

　　外圍市場(chǎng)

　　國際油價(jià)連續5個(gè)交易日下跌

　　受經(jīng)濟前景不明朗以及最新歐美就業(yè)數據不佳的影響，近期原油期貨市場(chǎng)中投資者情緒發(fā)生了較大的變化，越來(lái)越多的投資者選擇拋出原油，轉而投資美元等相對風(fēng)險較小的種類(lèi)，導致國際油價(jià)7日連續第五個(gè)交易日下跌，累計跌幅已經(jīng)達到10%。紐約商品交易所8月份交貨的輕質(zhì)原油期貨價(jià)格下跌1.12美元，收于每桶62.93美元。倫敦北海布倫特8月份交貨的原油期貨價(jià)格下跌82美分，收于每桶63.23美元。

　　此外，股市下跌和美元對歐元連續走強也對以美元計價(jià)的原油價(jià)格造成了很大的壓力。分析人士表示，國際油價(jià)在第二季度大幅上漲42%以后，市場(chǎng)的調整在意料之內，短期內震蕩整理態(tài)勢有可能繼續。

　　巨頭辯解

　　國內油價(jià)仍低于美國

　　針對輿論質(zhì)疑國內油價(jià)“虛高”,并指中國油價(jià)已高于美國這一說(shuō)法,中石化一位權威人士列出了一份詳盡的中美兩國成品油價(jià)對比數據,力證國內油價(jià)目前仍低于美國。

　　據這份統計數據顯示,以7月6日的油價(jià)水平為例,美國當天的汽油零售價(jià)為每加侖261.2美分,其中包含了聯(lián)邦稅18.4美分/加侖以及州稅21.72美分/加侖,稅占比為15.36%。按照匯率折算之后,美國不含稅的汽油價(jià)格折合人民幣為3.99元/升。至于柴油,美國不含稅的柴油價(jià)格折合人民幣為3.83元/升。

　　而7月6日中國90號汽油的最高零售價(jià)為7543.67元/噸,其中包含了增值稅1096.09元/噸、消費稅1388元/噸、城建等稅收248.409元/噸,稅占比為36.22%。最終,不含稅的國內汽油價(jià)格為3.47元/升,比美國低13.03%;不含稅的柴油價(jià)格為3.38元/升,比美國低11.75%。從這一數據比較可以看出,中國不含稅的油價(jià)仍比美國低�！敝惺�化權威人士說(shuō)。

　　他指出,輿論關(guān)于國內油價(jià)比美國高的觀(guān)點(diǎn),相當一部分是以北京油價(jià)作為依據,且是含稅油價(jià)。但這并不能代表國內油價(jià)的真實(shí)水平。

　　專(zhuān)家分析

　　油價(jià)高主要由于稅太重

　　從上述比較可以看出,國內成品油價(jià)的稅負的確比美國高:美國汽油零售價(jià)的稅占比為15.36%,而中國的稅占比高達36.22%。

　　“中國油價(jià)比美國高,首先就高在稅收上。中國汽油稅約是全美平均水平的兩倍�！睆B門(mén)大學(xué)中國能源經(jīng)濟研究中心主任林伯強教授說(shuō)。他同時(shí)認為,中國汽油零售價(jià)格中輸送和銷(xiāo)售環(huán)節成本所占比重也過(guò)高。美國零售和輸送環(huán)節成本一般占零售價(jià)格的12%左右,但中國的這一占比為20%左右。

　　“此外,中國煉油廠(chǎng)的原油成本相對美國煉油廠(chǎng)的原油成本要高一些,但這個(gè)因素對成品油價(jià)格的影響要小于稅收、輸送和銷(xiāo)售成本�！绷植畯娬f(shuō)。他最后指出,中美兩國成品油價(jià)其實(shí)沒(méi)有太多可比性,因為中美兩國的成品油價(jià)格構成不同。在中國,成品油價(jià)格一直采用政府指導價(jià),終端零售價(jià)不完全反映生產(chǎn)銷(xiāo)售各環(huán)節的成本和收益結構。

    聲音

　　油價(jià)何時(shí)能漲個(gè)明白

　　如果說(shuō)打破兩大石油巨頭的壟斷目前來(lái)說(shuō)還有一定的難度，那么至少應該在油價(jià)構成成本上做到透明，讓公眾對油價(jià)的調整不再“蒙查查”。

　　6月30日，我們迎來(lái)了今年幅度最大的一次油價(jià)上調。此次漲價(jià)既出乎人們的意料之外，又讓人感到有點(diǎn)不可思議：根據測算，如果除去國內成品油價(jià)格中1元左右的燃油稅，調價(jià)后的汽柴油零售價(jià)其實(shí)已經(jīng)相當于去年國際油價(jià)每桶140美元時(shí)候的水平。而現在國際油價(jià)僅僅徘徊在60美元左右，國內油價(jià)就已經(jīng)回到歷史高點(diǎn)，這似乎印證了一個(gè)困擾公眾很久的關(guān)鍵詞——跟漲不跟跌。

　　不妨來(lái)看看最近四次的油價(jià)調整。自今年1月實(shí)行新的成品油定價(jià)機制以來(lái)，1月15日油價(jià)降了0.12元，但在2月國際油價(jià)持續低位的時(shí)候，國內油價(jià)不見(jiàn)反應。在3月國際油價(jià)大幅反彈之時(shí)，3月25日國內油價(jià)漲了0.35元，6月1日漲了0.33元，6月30日漲了0.48元。這難免不讓公眾疑惑，既然新的成品油定價(jià)機制要體現油價(jià)與國際接軌，可為什么之前跌到35美元的時(shí)候不及時(shí)降油價(jià)，在國際油價(jià)漲的時(shí)候卻“及時(shí)”地追漲。

　　如果說(shuō)打破兩大石油巨頭的壟斷，目前來(lái)說(shuō)還有一定的難度，那么至少應該在油價(jià)構成成本上做到透明，讓公眾對油價(jià)的調整心知肚明。油價(jià)的構成，每一次油價(jià)的調整，調的到底是哪個(gè)環(huán)節。一個(gè)公開(kāi)、透明的價(jià)格機制，可以給公眾一個(gè)非常明確的預期，也就會(huì )慢慢地淡看油價(jià)的漲跌。 油價(jià)上漲的影響可是非同尋常。