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　　外管局負責人詳解QFII審批原則，稱(chēng)將優(yōu)先考慮養老基金、保險基金等中長(cháng)期機構投資者

　　根據國家外匯管理局最新數據顯示，截至2009年8月末，外管局已批準76家合格境外機構投資者(QFII)共計153.20億美元投資額度，實(shí)際已匯入資金138.46億美元。同時(shí)，合格境內機構投資者(QDII)額度則已批準逾559億美元，已有287.11億美元QDII出境。

　　前9月批22.77億美元QFII額度

　　外管局披露的數據顯示，截至今年8月末，中國已批準QFII(合格境外機構投資者)76家，使用額度153.2億美元，目前QFII機構累計匯入資金138.46億美元。

　　QFII主要是鼓勵境外中長(cháng)期機構投資者在境內進(jìn)行證券投資，于2002年11月正式啟動(dòng)。2007年底，為滿(mǎn)足QFII投資A股的需要，國務(wù)院將QFII投資總額度從之前的100億美元大力增加至300億美元。粗略計算，2008年和2009年前9月，外管局新批準QFII額度分別為33.98億美元和22.77億美元，總計56.75億美元，額度占比超過(guò)36%。

　　對于QFII投資額度的審批原則，外管局有關(guān)負責人表示，QFII制度主要是鼓勵境外中長(cháng)期機構投資者在境內進(jìn)行證券投資，將優(yōu)先考慮養老基金、保險基金、共同基金、慈善基金、捐贈基金、政府和貨幣管理當局等類(lèi)型機構投資者。該負責任人介紹說(shuō)，QFII試點(diǎn)初期，由于準入的門(mén)檻相對較高，申請成為QFII的機構一般規模較大，信譽(yù)較好，為保證QFII資金的穩定性，對這些機構投資額度給予了適當傾斜。之后，QFII額度審批基本均衡，主要根據QFII機構的資產(chǎn)規模、資產(chǎn)配置狀況、投資管理能力、既往投資表現等審批QFII投資額度。

　　上月，外管局出臺《合格境外機構投資者境內證券投資外匯管理規定》和《國家外匯管理局關(guān)于基金管理公司和證券公司境外證券投資外匯管理有關(guān)問(wèn)題的通知》，將單家QFII機構的額度上限由8億美元提高到10億美元，進(jìn)一步松綁QFII。

　　虧多賺少 QDII未新批額度

　　與QFII相比，我國資金走出去的速度更快。2006年我國啟動(dòng)QDII制度，截至2009年8月末，已有56家境內機構獲得境外證券投資額度559.51億美元，QDII資金凈匯出資金287.11億美元。其中，12家基金管理公司和證券公司境外證券投資額度335.65億美元，證券類(lèi)QDII資金凈匯出資金144.95億美元。

　　值得注意的是，QDII額度多為2006和2007年兩年批準，2008年僅新批8家機構的56.28億美元QDII額度，2009年以來(lái)，外管局未新批QDII額度。一銀行人士表示，2006年QDII制度實(shí)施之初，監管層和金融機構都非常積極，但遭遇到金融危機之后，QDII產(chǎn)品虧多賺少，金融機構較為謹慎，目前已批的額度還有很大的利用空間，不需要再批新的額度。

　　專(zhuān)家表示，QDII主要為了平衡外匯流入，拓寬境內機構和個(gè)人境外投資的渠道，這樣可以提高民間持有海外金融資產(chǎn)的比例，有利于促進(jìn)國際收支平衡，有助于改變目前我國海外金融資產(chǎn)中官方儲備占主體的格局。據外管局透露，截至2008年底，在中國2萬(wàn)多億美元的海外金融資產(chǎn)中，外匯儲備資產(chǎn)約占7成，而同期日本官方儲備占海外金融資產(chǎn)比例僅約2成。

　　名詞解釋

　　QFII制度 是指允許符合條件的境外機構投資者經(jīng)批準匯入外匯資金，并轉換為當地貨幣，通過(guò)專(zhuān)用賬戶(hù)投資當地證券市場(chǎng),其本金、資本利得、股息等經(jīng)批準后可購匯匯出的一種資本市場(chǎng)開(kāi)放模式。

　　QDII制度 是指允許符合條件的境內機構投資者，經(jīng)監管部門(mén)批準在一定額度內，通過(guò)專(zhuān)用賬戶(hù)投資境外證券市場(chǎng)的一種開(kāi)放模式。(記者 蘇曼麗)