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　　財政部部長(cháng)謝旭人日前在印尼巴厘島參加亞洲開(kāi)發(fā)銀行年度會(huì )議時(shí)表示，中國將采取積極措施刺激內需，尤其是消費需求，以刺激經(jīng)濟增長(cháng)。學(xué)者們認為，改變國民收入分配格局也將是刺激內需增長(cháng)的一項重要基礎工作。據專(zhuān)家透露，目前由國家發(fā)改委就業(yè)和收入分配司撰寫(xiě)的調整國民收入分配的意見(jiàn)，已經(jīng)提交到國務(wù)院審議。

　　國民消費是經(jīng)濟增長(cháng)與發(fā)展的原動(dòng)力，所以促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)與發(fā)展應以促進(jìn)國民消費為抓手。尤其是在當前經(jīng)濟遭受?chē)�際金融危機沖擊、外需疲軟情形下，刺激內需對于促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)的重要性進(jìn)一步得到凸顯。但是當前我國各社會(huì )階層的消費格局卻是，高收入人群雖有能力消費，但消費需求已經(jīng)基本趨于飽和，而大多數人群盡管具有較大的消費需求，但是由于收入水平不高，導致消費能力難以得到提高，從而制約了社會(huì )整體消費水平的提升。正因為如此，當前內需要能得到有效促進(jìn)，有必要如專(zhuān)家們所建議的改變國民收入分配格局，通過(guò)出臺措施調整國民收入分配，來(lái)達到更為有力促進(jìn)內需的目的。

　　當前改變國民收入分配格局應從縮小社會(huì )群體與階層之間收入差距入手，具體來(lái)說(shuō)，應當改變當前機關(guān)事業(yè)單位職工與企業(yè)職工、壟斷企業(yè)職工與一般企業(yè)職工、企業(yè)高管與一般員工之間收入差距過(guò)大的現狀，通過(guò)提高其中收入水平偏低職工與人群的收入水平，來(lái)使他們的消費能力得到提升，消費潛力得到釋放，并藉此而促進(jìn)內需的擴大。另外，還需通過(guò)強化財政資金轉移力度等方式，來(lái)提高經(jīng)濟欠發(fā)達地區職工的收入水平，縮小地區之間的收入差距，使內需得到更大面積上的擴大與提升。

　　與此同時(shí)，國家還應當大力推進(jìn)社會(huì )保障工作，包括擴大社會(huì )保障的覆蓋面、提高各類(lèi)保障制度的保障水平。當前社會(huì )保障不足是造成消費不振的重要因素之一，醫療衛生與教育等消費后顧之憂(yōu)不能得到解除，必會(huì )壓制相當部分民眾的消費需求與能力，成為進(jìn)一步擴大內需的“攔路虎”。而社會(huì )保障工作得到推進(jìn)，社會(huì )保障的覆蓋面與保障水平得到提升，國民才能更為放心地擴大消費，內需才能得到更為有力、有效的促進(jìn)。社會(huì )保障資金來(lái)自納稅人繳納的稅款，所以推進(jìn)社會(huì )保障工作就是在更大程度上體現稅收損有余而補不足的原則，因而推進(jìn)社保工作屬于調整國民收入分配的題中之義，改變國民收入分配格局，應將大力推進(jìn)社保工作當作重要舉措之一。

　　而拋開(kāi)擴大消費、促進(jìn)內需的刺激經(jīng)濟增長(cháng)目的不說(shuō)，調整國民收入分配也是促進(jìn)共同富裕目標更快更好實(shí)現的需要。發(fā)展經(jīng)濟的根本目的在于不斷提高民眾的生活水平，改革開(kāi)放的最終目標是實(shí)現共同富裕。盡管對于共同富裕目標的實(shí)現不能遵循平均主義的分配路徑，但是顯然也離不開(kāi)國家通過(guò)政策與措施對國民收入分配格局進(jìn)行必要的調節。另外，調整國民收入分配也是促進(jìn)社會(huì )公平提出的要求。社會(huì )公平盡管并不意味著(zhù)所有人收入同等，但是社會(huì )貧富差距被控制在盡可能小范圍內，卻是社會(huì )公平的重要內涵之一，而且唯有社會(huì )收入差距適度才會(huì )真正有社會(huì )和諧與穩定而言，所以國家與政府有必要通過(guò)調整國民收入分配，不斷促進(jìn)社會(huì )公平與和諧、穩定的實(shí)現。(魏文彪)