精品视频一区二区在线_評論:成品油定價(jià)長(cháng)效機制建立還有一段路要走——中新網(wǎng)

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    評論:成品油定價(jià)長(cháng)效機制建立還有一段路要走
2009年05月20日 09:07 來(lái)源:解放日報 發(fā)表評論  【字體:↑大 ↓小

  近日,國家發(fā)改委正式對外公布了《石油價(jià)格管理辦法(試行)》,標志著(zhù)我國石油價(jià)格管理向市場(chǎng)化邁進(jìn)了一大步。然而,這一被認為是中國首度發(fā)布的成品油定價(jià)機制,僅僅是政府調價(jià)向市場(chǎng)定價(jià)的過(guò)渡,建立成品油市場(chǎng)定價(jià)的長(cháng)效機制,還有一段路要走。

  根據石油價(jià)格管理辦法,原油價(jià)格由企業(yè)參照國際市場(chǎng)價(jià)格自主制定,成品油價(jià)格區別情況,實(shí)行政府指導價(jià)或政府定價(jià);國家發(fā)改委制定各省(自治區、直轄市)或中心城市汽、柴油最高零售價(jià)格;成品油零售企業(yè)可在不超過(guò)政府規定的汽、柴油最高零售價(jià)格的前提下,自主制定具體零售價(jià)格。業(yè)內人士分析認為,新的定價(jià)機制實(shí)際上給企業(yè)以更大的權利,標志著(zhù)我國石油價(jià)格管理向市場(chǎng)化方向邁進(jìn)了一大步。同時(shí),將定價(jià)機制向社會(huì )公布是我國行政公開(kāi)化、透明化的一個(gè)很重要的舉措,這將為我國成品油價(jià)格隨國際原油價(jià)格變動(dòng)成為常態(tài)奠定基礎。

  但是,關(guān)于油價(jià)調整的核心———價(jià)格調整,辦法仍未確定具體的操作方法。專(zhuān)家指出,對于油價(jià)調整,上述管理辦法并未公布基數、加權數等油價(jià)調整的國際主要參考函數項。發(fā)改委只是在隨后的官方解釋中稱(chēng),油價(jià)調整將“考慮國內平均加工成本、稅金、合理流通環(huán)節費用和適當利潤確定。國家發(fā)改委根據實(shí)際情況,適時(shí)調整有關(guān)成本費用參數”。據了解,油價(jià)調整需要參考的因素還包括國內運輸費、煉廠(chǎng)加工成本和合理利潤、流通費用以及增值稅、城建教育附加和消費稅。 由此可見(jiàn),上述管理辦法涉及的油價(jià)調整參考因素還在一定程度上存在模糊性。

  同時(shí),該辦法真正操作起來(lái)也有一定困難。對于消費者來(lái)說(shuō),成品油價(jià)格往下調,自然拍手叫好,可價(jià)格一旦上調,反應就會(huì )有所不同,社會(huì )壓力不言而喻。對政府而言,過(guò)度頻繁調整油價(jià)也不一定是好事,油價(jià)往往并不是一滿(mǎn)足“國際市場(chǎng)原油連續22個(gè)工作日移動(dòng)平均價(jià)格變化超過(guò)4%”就調整,還要觀(guān)察國際油價(jià)的未來(lái)走勢,在一定觀(guān)察期后才會(huì )最終出臺調價(jià)方案。專(zhuān)家認為,在目前國內成品油市場(chǎng)發(fā)育不完全、競爭不充分、消費者承受能力有限的情況下,這一《辦法》僅是向市場(chǎng)定價(jià)的一種過(guò)渡。

  看來(lái),建立成品油市場(chǎng)定價(jià)的長(cháng)效機制,還有一段路要走。(李蕾)

【編輯:高雪松

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