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財政部5月14日公布4月份全國財政收支情況。數據顯示,4月份全國財政收入5897.15億元,同比下降13.6%。今年1至3月,全國財政收入依次下降17.1%、1.2%、0.3%。報道說(shuō),1至4月財政收入持續下降,除經(jīng)濟增長(cháng)放緩、企業(yè)效益下滑以及進(jìn)行結構性減稅、大幅度增加出口退稅之外,PPI(工業(yè)品出廠(chǎng)價(jià)格)、CPI(居民消費價(jià)格)的雙下降也使以現價(jià)計算的財政收入減少。
據5月11日國家統計局發(fā)布的數據顯示,4月份我國PPI同比下降6.6%,降幅比上月擴大0.6個(gè)百分點(diǎn)。1至4月份累計工業(yè)品出廠(chǎng)價(jià)格同比下降5.1%,原材料、燃料、動(dòng)力購進(jìn)價(jià)格下降7.7%。4月份,我國CPI總水平同比下降1.5%。1至4月累計,CPI總水平同比下降0.8。去年3月份和4月份是全年P(guān)PI和CPI漲幅的最高點(diǎn)。同比是與去年同期比,由此可知PPI下降幅度較大,CPI下降幅度較小。工業(yè)企業(yè)已經(jīng)感受到工業(yè)品出廠(chǎng)價(jià)格的下降,普通消費者則感覺(jué)物價(jià)下降不大。
PPI、CPI的雙下降影響到國家財政收入,也就是說(shuō),物價(jià)上漲時(shí)稅收增長(cháng),物價(jià)下降時(shí)稅收減少?雌饋(lái),從財政增收的角度考慮,還是物價(jià)上漲更好一些。
在財政支出方面,上月全國財政支出5078.05億元,同比增長(cháng)24.5%。相關(guān)財稅專(zhuān)家表示,財政支出是按預算和項目實(shí)施進(jìn)度撥付,而一季度的支出主要是人代會(huì )和準預算前的預撥款,因此年初幾個(gè)月支出進(jìn)度通常低于序時(shí)進(jìn)度。隨著(zhù)預算批復后項目支出執行進(jìn)度加快,后期財政支出額大幅增加,支出壓力會(huì )不斷加大,收不抵支的矛盾將逐步凸顯。
我們通常的理解,一般人的收入和支出是先收后支。政府預算的財政收入和支出是邊收邊支,或同時(shí)進(jìn)行。按當時(shí)價(jià)格計算的財政收入,隨著(zhù)PPI、CPI的雙下降而減少,可能就是這么個(gè)因果關(guān)系。但是,有一點(diǎn)不明之處需要求教,工業(yè)品出廠(chǎng)價(jià)格和居民消費價(jià)格下降,相關(guān)的項目支出是否也應當隨之調整,適當壓縮預算,減少開(kāi)支。比如說(shuō),各項工程預算,隨著(zhù)鋼鐵價(jià)格走低,財政撥款就不需要按照當時(shí)的價(jià)格作出的預算支付。這個(gè)道理,相信財政部門(mén)主管比我這個(gè)外行更清楚一些。(蘇文洋)
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