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19日零點(diǎn),航油出廠(chǎng)價(jià)隨國家發(fā)改委一紙令下悄然上調,打破近期成品油漲價(jià)僵局,這一調價(jià)被業(yè)界稱(chēng)為“為汽柴油調價(jià)而進(jìn)行的市場(chǎng)試探”。汽柴油批發(fā)價(jià)全國基本均已到“頂”,部分地區兩大集團開(kāi)始停批,汽柴油漲價(jià)箭在弦上。
早在5月7日晚,中石油、中石化多級管理人員曾被要求加班,市面盛傳油價(jià)將于當晚零點(diǎn)上調?僧斖碛蛢r(jià)并未如期上調,有消息稱(chēng)在發(fā)改委上報調價(jià)方案后,是國務(wù)院在最后關(guān)頭考慮經(jīng)濟增長(cháng)按下了調價(jià)方案,原因可能是擔憂(yōu)成品油調價(jià)會(huì )打擊正在復蘇的經(jīng)濟。
國內全部成品油的批發(fā)業(yè)務(wù),皆被壟斷掌握于石油雙雄之手?刂婆l(fā)不僅成為石油巨頭掌控市場(chǎng)零售油價(jià)的一個(gè)重要手段,更是同政府價(jià)格決策部門(mén)斡旋博弈的重要籌碼。在一些業(yè)界人士看來(lái)但凡認為市場(chǎng)油價(jià)不夠高,就嚴格控制批發(fā)銷(xiāo)售,人為制造無(wú)油可賣(mài)的市場(chǎng)恐慌,已然是石油巨頭向政府部門(mén)“逼宮”的一種常用手段。
石油巨頭濫用市場(chǎng)支配地位的“逼宮”行為,是公眾最不能接受的油價(jià)上漲方式。暫停批發(fā)成品油行為,是對消費者的要挾和恐嚇,既涉嫌濫用市場(chǎng)支配地位,也涉嫌違法達成壟斷協(xié)議,明顯違法了《反壟斷法》的有關(guān)規定。油價(jià)是否應該上漲是另一個(gè)問(wèn)題,但是,石油巨頭屢屢人為制造油荒的行為,必須受到法律的追究。
問(wèn)題是,我們非但至今未曾見(jiàn)到任何追究,相反,幾乎每次“逼宮”最后竟然都是以石油雙雄的完勝來(lái)收場(chǎng)。享受各種“政策性?xún)?yōu)惠”乃至“政策性暴利”的石油壟斷企業(yè),顯然也應該對等承擔相應的企業(yè)社會(huì )責任,至少不去人為制造市場(chǎng)油荒吧。
石油巨頭動(dòng)輒打出“逼宮”王牌,既是對自身壟斷地位合法性與合理性的自我否定,也是對壟斷企業(yè)社會(huì )責任倫理提出的深沉拷問(wèn)。一個(gè)有待厘清的問(wèn)題是,壟斷企業(yè)應為自己的壟斷地位承擔怎樣的企業(yè)社會(huì )責任?無(wú)論如何,我們不應該對屢見(jiàn)不鮮的人造油荒行為熟視無(wú)睹,否則,公共利益只會(huì )屢屢成為石油巨頭“逼宮”漲價(jià)的人質(zhì)。(舒圣祥)
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