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美國財長(cháng)蓋特納首次訪(fǎng)華,傳遞了一些積極信號。分析人士指出,蓋特納訪(fǎng)華凸顯美國對深化與中國在財經(jīng)和金融領(lǐng)域合作的重視。蓋特納對美國財政、貨幣政策做出承諾是為了打消中國對美投資的顧慮,但在目前情況下,購買(mǎi)美元資產(chǎn)仍需謹慎。
經(jīng)濟轉型需共同努力
蓋特納在北京大學(xué)發(fā)表演講時(shí)表示,中美兩國應加強國際金融合作,美國全面支持中國在國際金融體系中擔當更重要角色。
清華大學(xué)中國與世界經(jīng)濟研究中心主任李稻葵指出,首先要看到蓋特納此行的戰略意義——美國政府在國際金融危機這個(gè)特殊時(shí)期對中國高度關(guān)注。
美國總統奧巴馬上任后的首輪中美戰略與經(jīng)濟對話(huà)將于下月在華盛頓舉行。有分析指出,在即將開(kāi)啟的對話(huà)機制下,中美財金合作的著(zhù)力點(diǎn)是共同應對眼前的金融危機,除了圍繞雙邊關(guān)注的貿易、匯率、能源和氣候變化等熱點(diǎn)話(huà)題展開(kāi)對話(huà)消除分歧外,深化兩國合作最關(guān)鍵的在于增強互信。
蓋特納還表示,全球要過(guò)渡到更平穩、更穩定的經(jīng)濟秩序,有賴(lài)于中美進(jìn)行大規模的經(jīng)濟改革。中國要在金融海嘯下保持持續的經(jīng)濟增長(cháng),需要改變以出口為主導的經(jīng)濟模式,鼓勵國民消費,刺激內需,帶動(dòng)本土及全球經(jīng)濟增長(cháng)。
不過(guò),專(zhuān)家指出,全球產(chǎn)業(yè)鏈條已經(jīng)形成,短期內難以出現大的改變。中國現代國際關(guān)系研究院世界經(jīng)濟研究所所長(cháng)陳鳳英認為,國際分工的格局已經(jīng)形成,美國不可能再回到以制造業(yè)為主的模式上去。國際經(jīng)濟失衡有美國過(guò)度消費的責任。
商務(wù)部研究院研究員梅新育認為,中國經(jīng)濟增長(cháng)模式最終將實(shí)現多依賴(lài)內需上來(lái),但這有一個(gè)過(guò)程,中國應該考慮到調整的方式、方法以及力度,不應喪失在國際競爭中建立起來(lái)的市場(chǎng)地位。
美國國債是否安全
“中國所持美元資產(chǎn)非常安全!鄙w特納表示,他保證美國會(huì )削減巨額赤字,未來(lái)會(huì )謹慎地善用開(kāi)支,不會(huì )不停借貸,希望中國能繼續在美國投資。
分析人士指出,蓋特納此番說(shuō)法是為了打消中國對美國國債價(jià)值以及美元幣值穩定的擔憂(yōu)。不過(guò),美國國債風(fēng)險不小,并非“非常安全”。
陳鳳英指出,為應對金融危機,美國政府向金融市場(chǎng)大量注資,并試圖通過(guò)美元貶值來(lái)稀釋債務(wù)。目前美國流動(dòng)性寬松,加上預計今年達到1.84萬(wàn)億美元的高額財政赤字,造成通脹風(fēng)險上升,中國等主要美國國債持有者面臨資產(chǎn)減值的風(fēng)險。美國需要在確保國家誠信、保持穩定的貨幣政策等方面做出負責任的回答和行動(dòng)。
上周10年期國債收益率曾飆升到接近3.75%的水平,而去年底這一指標只有2.1%左右。在過(guò)去的5個(gè)月當中,美國國債的市值平均下跌了5.1%。
這表明美國的長(cháng)期債券吸引力下降。分析人士指出,市場(chǎng)主要擔心美國發(fā)債規模太大,令債券市場(chǎng)供過(guò)于求。據估算,到今年9月完結的財政年度,美國政府估計總共要發(fā)3.25萬(wàn)億美元國債。一旦市場(chǎng)擔心供應增幅過(guò)大,那么必然導致國債價(jià)格下跌而收益率上升,這對現有的國債持有人尤其不利。另外,美元近期加速貶值,更加降低了美元資產(chǎn)包括債券的吸引力。
根據美國財政部披露的統計數字,截至今年3月底,中國持有的美國國債高達7679億美元,是美國政府的第一大“債主”。歷史數據顯示,在過(guò)去一年時(shí)間里,中國增持的美國國債超過(guò)2700億美元。
“不管美國作出何種表態(tài),中國不應該改變對外資產(chǎn)結構調整的步伐!泵沸掠龑χ袊C券報記者表示,“實(shí)際上,中國已經(jīng)開(kāi)始減持長(cháng)期國債而多購買(mǎi)短期債券!
美國財政部數據顯示,2008年8月至2009年3月,中國共購買(mǎi)一年期及一年期以下美國國債1713億美元,而兩年期及以上國債僅為229億美元,同時(shí)還售出235億美元長(cháng)期機構債。(記者 盧錚)
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