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　　中國證監會(huì )上月底向社會(huì )公開(kāi)征求意見(jiàn)的《關(guān)于進(jìn)一步改革和完善新股發(fā)行體制的指導意見(jiàn)》今日結束征求意見(jiàn)過(guò)程。正式文件有望在隨后頒布實(shí)施。但有消息稱(chēng)，由于相關(guān)的技術(shù)設施對某些特定的政策要求難以滿(mǎn)足，因此，系統改造將至少需要兩周的時(shí)間，新IPO不會(huì )馬上啟動(dòng)。

　　據介紹，對于新股發(fā)行制度到底該如何改，社會(huì )各方意見(jiàn)多多，不少散戶(hù)都積極參與到了這一過(guò)程之中。在截至目前中國證監會(huì )收到的千余份相關(guān)建議和意見(jiàn)中，個(gè)人投資者所提的建議、意見(jiàn)占比較高。這其中包括參與網(wǎng)下詢(xún)價(jià)并決定申購新股者應交納一定定金，以免申購者以?xún)簯蛐膽B(tài)胡亂報價(jià)；新股上市首日的流通比例應適當加大，原股東的鎖定期適當縮減以避免新股的過(guò)度爆炒等等。在近70家具有承銷(xiāo)業(yè)務(wù)資格的券商中，大多數券商支持新股發(fā)行制度改革朝更加市場(chǎng)化的方向前進(jìn)。

　　但據相關(guān)報道，由于新的發(fā)行制度要求機構投資者以一個(gè)賬戶(hù)申購新股，為防止一些機構利用關(guān)聯(lián)賬戶(hù)多次申報，目前有關(guān)監管機構一方面要求機構將相關(guān)聯(lián)賬戶(hù)上報，另一方面，中國證監會(huì )會(huì )同中國登記結算公司以及滬深兩大交易所，商討如何由兩市的計算機系統自動(dòng)識別相關(guān)賬戶(hù)，從而只允許一個(gè)賬戶(hù)參與申購。由于目前的交易系統中并不具備這一功能，因此相關(guān)的系統需要技術(shù)升級改造，而這一進(jìn)程據業(yè)內人士推測，可能至少需要兩周的時(shí)間，因此新股發(fā)行重啟工作應該不會(huì )立即推進(jìn)。

　　據此前中國證監會(huì )網(wǎng)站信息，目前共有33家擬上市公司已經(jīng)通過(guò)了發(fā)審委的審核，其中包括中國建筑這樣首發(fā)規模達到120億股的大藍籌。據業(yè)內人士介紹，在這些已過(guò)會(huì )的擬上市公司中，由于部分企業(yè)受到金融危機的影響，財務(wù)狀況可能會(huì )出現達不到上市標準的情況，而一些企業(yè)也可能會(huì )因為在等待期間經(jīng)歷了一個(gè)完整的會(huì )計年度，需要再次提交經(jīng)審計的年報。因此，這部分企業(yè)當中很可能會(huì )出現最終無(wú)法上市的情況。

　　對于是由大盤(pán)股還是小盤(pán)股率先首發(fā)登場(chǎng)的問(wèn)題，目前市場(chǎng)意見(jiàn)分歧較大。支持小盤(pán)股首發(fā)的人認為，中國的證券市場(chǎng)應該多扶持中小企業(yè)，在市場(chǎng)環(huán)境比較脆弱的環(huán)境下應優(yōu)先支持中小企業(yè)上市融資。反對的一方認為，在目前流動(dòng)性充裕的情況下，首發(fā)小盤(pán)肌容易遭到市場(chǎng)的爆炒，還是應該先發(fā)大盤(pán)股把市場(chǎng)氣氛降下來(lái)再考慮小盤(pán)股。(韓平)