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已實(shí)施15年的《消費者權益保護法》將迎來(lái)第一次大修。中國消費者協(xié)會(huì )副會(huì )長(cháng)稱(chēng)此次修改將進(jìn)一步拓寬消法適用范圍,例如保護精神商品的消費。此外,三類(lèi)商品交易或將適用后悔權,包括購買(mǎi)汽車(chē)、房屋等。(6月10日《羊城晚報》)
旨在解決“讓消費者在合理期限內可以無(wú)條件退貨”的后悔權制度終于要寫(xiě)入《消費者權益保護法》了,對于廣大消費者來(lái)說(shuō)是一個(gè)值得期待的消息。筆者對此卻不以為然,尤其是對于購房來(lái)說(shuō),后悔權則更像是一張“紙上畫(huà)餅”———只解民意愿望之饑渴,卻很難成為消費者桌上的大餐。
筆者之所以對此有這樣的看法,不是因為將后悔權寫(xiě)入消法不好,而是筆者對此時(shí)此刻的“購房后悔權”有一種不可名狀的懷疑———后悔權來(lái)源于西方,在西方的制度構建也早已經(jīng)趨于完善,但是西方的后悔權也僅僅是限于網(wǎng)上購物、郵購、電視購物等所謂的“遠距離購物”范疇之內,我們?yōu)楹我苯硬饺胭彿抠徿?chē)這樣的大宗交易之中,這確實(shí)讓人生疑。
拿瑞典為例,瑞典有專(zhuān)門(mén)的《遠距離合同法》,這部法律中就有關(guān)于“后悔權”的明確規定,包括后悔的期限(14天)、后悔權的適用范圍等等。但是,它對于購房、購車(chē)等大額交易卻無(wú)從涉及,不是說(shuō)“購房后悔”在法理上不成立,而是說(shuō)購房確實(shí)是一件極其復雜的事宜,更關(guān)系著(zhù)很多利益集團的切身利益。毋須諱言,就目前來(lái)說(shuō),后悔權是不適用于購房交易的。
再者,后悔權還是一個(gè)道德層面上的問(wèn)題,這無(wú)論對消費者來(lái)說(shuō)還是對出售方來(lái)說(shuō)都需要以強大的“誠信”檔案做實(shí)施的基礎。在西方,后悔權被濫用的現象也確實(shí)存在,臨時(shí)性用品被用戶(hù)使用過(guò)后又被全額退還的現象也并不少見(jiàn),這對消費者來(lái)說(shuō)是“過(guò)了一把癮”,但是這一產(chǎn)品對于廠(chǎng)家和售貨方來(lái)說(shuō)卻是非常難處理的了。房地產(chǎn)合同204條的起草人秦兵就曾明確反對。法學(xué)家何山也曾直言不諱地說(shuō):后悔權之說(shuō),想退就退,會(huì )把市場(chǎng)搞亂的。
不過(guò),對習慣了制造樓市虛假繁榮的房地產(chǎn)商們來(lái)說(shuō),這確實(shí)是一個(gè)不折不扣的好消息。他們本身就喜歡自己玩“自買(mǎi)自退”的游戲,當然更喜歡更多的消費者參與進(jìn)來(lái)了。
當然了,一旦消費者果真與開(kāi)發(fā)商們達成了購房合同,他們再想退房卻也并非易事。很可能出現的情況是,真正到了落實(shí)層面,后悔權往往會(huì )停留在取證、推理、認定等繁瑣的程序之內左右徘徊。加上許多地方政府和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商們的相互依賴(lài)關(guān)系,這種落實(shí)也往往會(huì )隨著(zhù)強勢集團的干預而胎死腹中。
可以肯定的是,現在能買(mǎi)房的業(yè)主大都是鐵了心買(mǎi)房的,對于他們而言根本不存在“后悔”之說(shuō),所以在某種程度上,后悔權對房地產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)又像是一種新的“促銷(xiāo)手段”。如同任何一項法律制度的構建過(guò)程一樣,理性建設要遠遠比在意淫中享樂(lè )重要得多。要知道,我們希望看到的是一個(gè)循序漸進(jìn)的“后悔權”制定過(guò)程,不是“跑步進(jìn)入共產(chǎn)主義”式的“左”化思維。(王傳濤)
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