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　　得到訂單的歐洲企業(yè)對中國大唱贊歌，沒(méi)有得到訂單的企業(yè)永遠會(huì )指責不公。斥責外企忘恩負義無(wú)濟于事，關(guān)鍵是如何以規則分清貿易保護主義與保護本國企業(yè)的界限。

　　近日，中國歐盟商會(huì )主席伍德克發(fā)表評論稱(chēng)：“中國政府似乎有意將外國供應商排除在其4萬(wàn)億元人民幣財政刺激方案下的合同之外�！�

　　這個(gè)指責離商務(wù)部長(cháng)陳德銘率團在歐洲采購130億美元大單之后不久，顯然不近人情。5月末，全球領(lǐng)先的風(fēng)力渦輪發(fā)電機制造商維斯塔斯、蘇斯蘭和通用電氣，參與中國逾50億歐元的25臺風(fēng)力渦輪發(fā)電機訂單競爭，結果在第一輪競標結束后都遭淘汰。

　　國家發(fā)改委對此事的回應是就事論事、就規則說(shuō)規則，比上升到意識形態(tài)爭論要高明得多。國家發(fā)改委強調，政府采取措施不是貿易保護，而是消除對內歧視，“目前在裝備制造業(yè)招標采購活動(dòng)中，通過(guò)在招標文件中設置歧視性條件違法限制國產(chǎn)設備使用的做法比較突出，在一些領(lǐng)域還相當嚴重，有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì )和企業(yè)反應強烈�！�

　　毫無(wú)疑問(wèn)，在招標中存在對內歧視的現象。消除對內歧視，政府有關(guān)部門(mén)采取的是行政指令，5月26日，國家發(fā)改委會(huì )同工信部、住建部等八部門(mén)聯(lián)合發(fā)布通知，對工程建設招投標監管工作進(jìn)行統一部署；接著(zhù)，九部委聯(lián)合發(fā)文要求進(jìn)一步加強工程建設招標投標監管。

　　以行政命令壓制行政歧視，可謂“以毒攻毒”。但要徹底消除對內歧視，必須消除對內歧視的土壤——

　　首先產(chǎn)品質(zhì)量要得到保障。應該承認，由于在裝備制造等領(lǐng)域，國產(chǎn)產(chǎn)品質(zhì)量與國際大公司產(chǎn)品相比存在差距，某些“對內歧視”基于產(chǎn)品質(zhì)量的信用。因此，發(fā)改委在禁止對內歧視的同時(shí)，有必要建立產(chǎn)品質(zhì)量信用擔保機制，或者對劣質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)商實(shí)施嚴厲的賠償機制，以防止某些有關(guān)系的不良企業(yè)將“山寨產(chǎn)品”賣(mài)出天價(jià)。質(zhì)量與價(jià)格存在對比關(guān)系，國內產(chǎn)品價(jià)格優(yōu)勢與質(zhì)量過(guò)關(guān)相結合，才能獲得招標者的青睞。

　　其次，對政府采購進(jìn)行嚴格的成本核算，某些大型項目采購者以為4萬(wàn)億在手，氣壯如牛，利用公款跑遍世界各地考察“產(chǎn)品質(zhì)量”，將積極財政的公帑當作公費旅游與消費的大好時(shí)機。對此，政府不僅有必要進(jìn)行成本考核，對大型項目分步劃撥資金實(shí)行第三方托管，還要對項目實(shí)施市場(chǎng)化操作，將招標等權力分解到各個(gè)講究成本效益考核的企業(yè)中去，以避免大規模的行政浪費。

　　第三，嚴格按照法律法規行事，以《政府采購法》為準繩，國產(chǎn)化率必須達到標準，對于不達標者取消稅收等方面的優(yōu)惠政策，以對法律的尊重，規避所有貿易保護、貿易歧視等等指責。

　　斥責外企忘恩負義、得隴望蜀無(wú)濟于事，關(guān)鍵是如何以規則分清貿易保護主義與保護本國企業(yè)的界限。得到中國訂單的歐洲醫藥企業(yè)、飛機制造企業(yè)可以對中國大唱贊歌；沒(méi)有得到訂單的機械制造企業(yè)永遠會(huì )指責中國刺激政策中存在不公平現象。對此需要做的就是按照中國經(jīng)濟發(fā)展布局、按照經(jīng)濟法規行事，所有的紛擾在法律之下會(huì )歸于沉靜。(葉檀，知名財經(jīng)評論員)