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　　作為對中國歐盟商會(huì )主席伍德克先生不久前發(fā)出的“中國政府似乎有意將外國供應商排除在其4萬(wàn)億元人民幣財政刺激方案下的合同之外”指責的一種回應�！�6月4日，發(fā)改委與工業(yè)和信息化部、監察部等其他八部委聯(lián)合發(fā)文《關(guān)于印發(fā)貫徹落實(shí)擴大內需促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)決策部署、進(jìn)一步加強工程建設招標投標監管工作意見(jiàn)的通知》，強調政府投資項目屬于政府采購，應當采購本國產(chǎn)品”———在筆者看來(lái)，這是中國政府近年來(lái)罕見(jiàn)的尊重國際慣例的一種舉措，這似乎意味著(zhù)，在改革開(kāi)放30年、“入世”8年后，中國已經(jīng)漸漸參透了國際經(jīng)濟貿易的實(shí)質(zhì)，即國際貿易不是為了獲得稱(chēng)贊，也不是為了獲得最時(shí)尚、最豪華的消費品，而是為了本國經(jīng)濟的強大和人民福利的增進(jìn)。

　　伍德克先生是一名資深的國際貿易人士，熟悉國際貿易游戲規則，但他在向中國發(fā)出這番批評時(shí)，卻似乎忘了，政府采購優(yōu)先購買(mǎi)本國貨正是歐美這些國際貿易游戲規則的制訂者，為世界和中國樹(shù)立的榜樣。

　　比如歐盟的“公共工程采購指令”和“公共部門(mén)貨物采購的指令”，就明確規定政府采購的招標活動(dòng)，應該在“成員國范圍內進(jìn)行”并優(yōu)先購買(mǎi)成員國產(chǎn)品。金融危機后，歐盟更要求，采購金額在500萬(wàn)歐元以上的工程，20萬(wàn)歐元以上的貨物和服務(wù)，必須在歐盟范圍內采購；政府采購過(guò)程中倘若要采購外國產(chǎn)品，會(huì )提出相應的貿易補償條款，避免對國內同行業(yè)產(chǎn)生沖擊。而美國的《購買(mǎi)美國產(chǎn)品法》也直截了當地規定，若無(wú)特殊情況，美國政府機構必須購買(mǎi)美國產(chǎn)品�，F在，中國政府開(kāi)始學(xué)習這些榜樣了，成為尊重國際貿易游戲規則的一員了，伍德克先生應該高興才是，怎么反而表示不滿(mǎn)呢？

　　伍德克先生對中國的指責，頗有一點(diǎn)暗示中國在搞貿易保護主義的意味。但身為中國歐盟商會(huì )主席，伍德克先生也應該清楚，目前中國才是自由貿易體系的堅定維護者，而歐盟反而有些向貿易保護主義倒退的跡象。比如在去年年底，由歐盟成員國代表組成的反傾銷(xiāo)委員會(huì )，決定對從中國進(jìn)口的鋼鐵緊固件征收5年最高達87%的正式反傾銷(xiāo)稅———這不過(guò)是歐盟最近對中國發(fā)起的諸多反傾銷(xiāo)攻勢之一———但中國政府和業(yè)界發(fā)現，在歐盟對華緊固件反傾銷(xiāo)案的整個(gè)調查過(guò)程中，居然有20多點(diǎn)與WTO現行規則相違背，結果卻仍作出了肯定性裁決，這讓中國方面情何以堪，又如何能夠心平氣和地接受你的指責呢？

　　回過(guò)頭來(lái)再來(lái)看看九部委關(guān)于“4萬(wàn)億刺激方案優(yōu)先買(mǎi)國貨”的規定，就會(huì )發(fā)現這一文件還遠不是為了確立國貨在競爭中的優(yōu)勢地位，而僅僅是為了糾正國貨被歧視的現象。誠如中國機械工業(yè)聯(lián)合會(huì )負責進(jìn)出口業(yè)務(wù)的副會(huì )長(cháng)陸仁琪所言：“現在存在的主要問(wèn)題，不是把外資關(guān)在門(mén)外，而是國內的不少用戶(hù)把中國制造的企業(yè)關(guān)在了門(mén)外。這是現在我們主要應該克服的歧視性心態(tài)�！闭嬲�的自由貿易，應該反對一切歧視，不論這種歧視指向誰(shuí)！

　　這次為了克服國際金融危機所造成的不利影響，中國政府推出了4萬(wàn)億經(jīng)濟刺激方案，使政府采購成了一塊超級大蛋糕�？墒�，令人不解的是，蛋糕雖然不小，但吃到中國業(yè)界嘴里的卻不多，盡管自2003年開(kāi)始實(shí)施的政府采購法明文規定“政府采購應當采購本國貨物、工程和服務(wù)”，但外國品牌卻依然在電梯、彩色膠卷、轎車(chē)等多個(gè)行業(yè)的政府采購中呈現壟斷地位。以轎車(chē)行業(yè)為例：財政部國庫司2005年發(fā)布的《2004年全國政府采購信息統計分析》顯示，2004年全國政府采購小汽車(chē)總規模為154.7億元，洋品牌桑塔納(占22.97%)、別克(占18.20%)、帕薩特(占16.45%)、本田(占15.98%)位居前四名，而國產(chǎn)品牌紅旗(占2.28%)、中華(占1.58%)、奇瑞(占0.70%)所占份額極少———到目前為止，這種狀況并沒(méi)有得到根本改變，不久前反而傳出了“寶馬”入圍中國政府采購名單的消息。這意味著(zhù)，中國的政府采購不僅在觀(guān)念和法律層面，而且在實(shí)際運作層面和歐盟、美國“接軌”，這當然還有很長(cháng)的一段路要走。

　　站在世界范圍內看，政府采購優(yōu)先購買(mǎi)本國產(chǎn)品，無(wú)疑是一種“自利”行為，但這種自利行為因為有助于促進(jìn)各國經(jīng)濟的平衡發(fā)展，有助于提升各國人民的福利，同時(shí)也體現了各國政府對本國經(jīng)濟發(fā)展和人民福利的責任，因此它在客觀(guān)上也具有“互利”的性質(zhì)———有利于世界各國的共同繁榮，有利于世界經(jīng)濟的長(cháng)期穩定發(fā)展，因此，對中國九部委的新決定，伍德克先生應該樂(lè )觀(guān)其成才是！(郭松民 )