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記者:金融危機爆發(fā)后,中國政府投資“4萬(wàn)億”拉動(dòng)經(jīng)濟?人們該怎么理解這一舉動(dòng)?
鄭超愚(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“鄭”):經(jīng)濟的常態(tài)運行,靠市場(chǎng)。但蕭條來(lái)了,政府必須站出來(lái)。經(jīng)濟危機的原因是有效需求不足,企業(yè)和老百姓都在等待和觀(guān)望。怎么辦?政府用納稅人的錢(qián)、借社會(huì )的錢(qián)替老百姓花。錢(qián)花得足夠多了,有效需求回暖了,危機也就解決了。
記者:光靠政府花錢(qián),效果如何?
鄭:今年一季度,我國的經(jīng)濟增長(cháng)率是6.1%。其中,投資、消費和凈出口分別拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)2.0、4.3和負0.2個(gè)百分點(diǎn)。投資和消費撐起了6.3%。
一旦國家通過(guò)政府投資把勢頭拉起來(lái)了,那些原先按兵不動(dòng)的社會(huì )資金就會(huì )爭先恐后地動(dòng)起來(lái),最終形成一股合力,真正把經(jīng)濟拉回高增長(cháng)的軌道!4萬(wàn)億”不僅對中國經(jīng)濟的增長(cháng)起到了實(shí)效,也為大家提供了信心。
記者:我們看到CPP和CPI持續雙降,這意味著(zhù)什么?
鄭:5月份的經(jīng)濟數據出來(lái)后,人們發(fā)現物價(jià)并沒(méi)有反彈。事實(shí)上,不僅沒(méi)有發(fā)生通貨膨脹,通貨緊縮倒已經(jīng)成為事實(shí)。半年以來(lái)的物價(jià)持續低落,表明中國經(jīng)濟已經(jīng)過(guò)冷。在這種情況下,“4萬(wàn)億”就顯得尤為重要。
目的在短期內刺激經(jīng)濟
記者:中國今年的經(jīng)濟目標是“保八”,你認為可以實(shí)現嗎?
鄭:“保八”沒(méi)問(wèn)題。投資對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻在今后幾個(gè)月會(huì )逐漸顯現,大幅上升。而且,會(huì )有越來(lái)越多的社會(huì )投資跟進(jìn)。隨著(zhù)歐美國家經(jīng)濟的逐漸回暖,我們的出口也會(huì )回暖?傮w算來(lái),“保八”似乎已經(jīng)勝券在握了。
如果“保八”成功,“4萬(wàn)億”居功至偉,但決不是唯一的功臣!4萬(wàn)億”得以最大程度發(fā)揮功效,離不開(kāi)中央同時(shí)推出的一系列配套宏觀(guān)經(jīng)濟政策,比如放松銀根、增加信貸、提高出口退稅率。
記者:計入災后重建和農村建設的相關(guān)部分,基礎設施建設占了“4萬(wàn)億”總額的六成,甚至七成。這么高的比例合理嗎?
鄭:基礎設施建設對本輪刺激經(jīng)濟有兩大優(yōu)點(diǎn):一、投資額足夠大;二、投資風(fēng)險相對較小。中國基礎設施建設相對落后,現在修建的基礎設施項目,即使短期內不能完全發(fā)揮功能,日后也肯定有用武之地。中國不需要太過(guò)多慮。
此外,投資基礎設施,而不投資于直接生產(chǎn)部門(mén),還可以化解決策層對產(chǎn)能過(guò)剩的憂(yōu)慮——基礎設施建設并不增加生產(chǎn)能力。
記者:醫療衛生、文化教育事業(yè)的投資額只占“4萬(wàn)億”的1%,比重是否偏低了?
鄭:要知道,“4萬(wàn)億”的直接目的是在短期內刺激經(jīng)濟,而醫療衛生和文化教育事業(yè)投資的見(jiàn)效無(wú)疑太慢了。更何況醫改方案還沒(méi)完全敲定。其他國家也有類(lèi)似共識——當務(wù)之急是渡過(guò)眼前的難關(guān),而不是浪漫地暢想未來(lái)。
10年內仍要倚仗出口
記者:最近,工信部緊急發(fā)布“鋼材限產(chǎn)令”,指出當前中國鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能?chē)乐剡^(guò)剩。中國是否應當適當控制生產(chǎn)領(lǐng)域投資?
鄭:產(chǎn)能過(guò)剩與否,取決于需求有多大。以目前的經(jīng)濟景氣度,有些產(chǎn)品可能的確過(guò)剩了。但經(jīng)濟不會(huì )永遠都不景氣。如果政府預期產(chǎn)能過(guò)剩了,從而壓抑相關(guān)投資,產(chǎn)能最終就真的過(guò)剩了。所以,當務(wù)之急是激發(fā)經(jīng)濟活力,刺激出口回暖。只要宏觀(guān)經(jīng)濟復蘇了,消化掉這些產(chǎn)能并不困難。
記者:在中國一季度經(jīng)濟增長(cháng)中,出口已經(jīng)變成拉后腿的了?
鄭:推出“4萬(wàn)億”經(jīng)濟刺激方案后,我們越來(lái)越重視出口。決策層發(fā)現,拉動(dòng)內需是長(cháng)期工作;短期內,中國經(jīng)濟仍得倚仗外需這個(gè)驅動(dòng)。我認為,所謂的“短期”,是10年。中國的出口優(yōu)勢,不可能因為金融危機,在一夜之間就變得蕩然無(wú)存。
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