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財政部17日公布了《我國個(gè)人所得稅基本情況》,較為詳盡地介紹了我國個(gè)人所得稅制度,征收個(gè)人所得稅的意義和作用,以及目前該稅種的征收情況。
我們認為,有關(guān)部門(mén)公布《我國個(gè)人所得稅基本情況》或許有三方面的含義:第一,“亮家底”,讓社會(huì )公眾對個(gè)人所得稅制度,特別是對與個(gè)人密切相關(guān)的征稅情況有更清晰的了解,讓個(gè)人所得稅更加透明。
第二,澄清關(guān)于個(gè)人所得稅的有關(guān)情況,對該稅種起征點(diǎn)是否會(huì )調整,不同納稅人群的貢獻和稅負標準,以及其他一些社會(huì )公眾普遍關(guān)心的問(wèn)題給予較為權威的說(shuō)明。
第三,針對我國個(gè)人所得稅制度是否需要改革,以及如何改革和完善個(gè)人所得稅制度的問(wèn)題,做出必要的政策解釋。
相信許多人在閱讀了財政部的這份報告后,會(huì )產(chǎn)生不少想法。比如說(shuō),作為納稅人我們會(huì )產(chǎn)生一種自豪感。因為我們知道了,國家每年征收的個(gè)人所得稅多達數千億,占GDP的比重達1.24%,占稅收收入的比重為6.4%,同時(shí)工薪階層的納稅比重占全部個(gè)人所得稅的50%。集腋成裘,聚沙成塔,在國家日益增加的財富中,就有我們每個(gè)人做出的貢獻。
進(jìn)一步說(shuō),許多人會(huì )無(wú)形中增強自己的納稅意識。西方有句諺語(yǔ):只有死亡和繳稅是不可避免的。這其中反映的是最基本的公民責任,是普通民眾對國家的基本義務(wù)。我們知道,盡管具體到某個(gè)個(gè)人的納稅額可能微不足道,但每個(gè)人每繳納的一分錢(qián),都是為國家、為社會(huì )、為那些通過(guò)收入調節受益的弱勢人群盡了一份心。
毫無(wú)疑問(wèn),在有了自豪感和不斷增強納稅意識的同時(shí),每個(gè)納稅人都必須有自己相應的權利。我們有權利知曉所繳納的稅收用在何處,是怎么用的,為什么要這么用。對這些錢(qián)的使用過(guò)程和收益情況我們有權監督,對造成決策失誤、收益受損的責任人,我們需要問(wèn)責。我們希望有更多人加入高收入者的行列,并欽佩他們的納稅貢獻。但我們同時(shí)希望高收入者的納稅情況更加透明,監管更嚴,以使每個(gè)納稅者享有同等公平的納稅環(huán)境。還有,關(guān)于官員公布個(gè)人財產(chǎn)的問(wèn)題,與完善個(gè)人所得稅制度、加強征收監管直接相關(guān),普通納稅人當然有權知道這方面工作的進(jìn)展情況。
對于個(gè)人所得稅的改革,我們充滿(mǎn)期待。盡管個(gè)人所得稅涉及的問(wèn)題相當復雜,其改革必將與我國國情相結合,不可能超越我國歷史文化和經(jīng)濟發(fā)展所處階段。但我們仍然期待著(zhù),有關(guān)部門(mén)必須盡快努力,創(chuàng )造有利于稅收征管及其配套條件,不斷調整、完善個(gè)人所得稅的制度設計、征收方式、征管手段,讓個(gè)人所得稅成為真正的“良稅”,在國計民生中發(fā)揮更大的作用。(評論員高初建)
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