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　　財政部17日公布《我國個(gè)人所得稅基本情況》報告指出，根據經(jīng)濟發(fā)展情況、居民消費支出、市場(chǎng)物價(jià)水平等變化情況，今后個(gè)稅起征點(diǎn)還將適時(shí)作出調整。不過(guò)報告認為，大幅提高起征點(diǎn)后，高收入群體受惠多，低收入群體的利益反而會(huì )受損。

　　應當承認的是，按照現有個(gè)人所得稅稅率標準，報告的觀(guān)點(diǎn)有其合理性。但是也需看到，提高個(gè)稅起征點(diǎn)可以將為數不少的中低收入人群劃入免稅人群行列，可以讓部分中等收入人群所需繳納的個(gè)稅數額下降。盡管適度提高個(gè)稅起征點(diǎn)，中等收入人群所需交納的個(gè)稅下降幅度不是很大，但是對中低收入人群來(lái)說(shuō)，其增收比例卻能較大增加。由于中低收入人群占我國國民的大多數，所以提高個(gè)稅起征點(diǎn)，受益群體會(huì )相當大。而這些對于每個(gè)個(gè)體來(lái)說(shuō)不是很大的個(gè)稅繳納減少數額，匯總起來(lái)就是一筆不小的數字，對于擴大內需無(wú)疑能夠起到一定的促進(jìn)作用。

　　當然，確如《報告》所擔憂(yōu)的，如果個(gè)稅起征點(diǎn)提高，將會(huì )給財政收入帶來(lái)壓力，并進(jìn)而影響到財政對于低收入人群的支持力度與對于公共事業(yè)的投入水平。但是，這一缺陷顯然并非不能得到彌補，顯而易見(jiàn)的是，如果在提高個(gè)稅起征點(diǎn)的同時(shí)，適度提高對于高收入人群的個(gè)稅征收稅率，對高收入人群按照區間劃分實(shí)行累進(jìn)稅率制，就可達致既減輕中低收入人群稅收負擔，又能充分發(fā)揮稅收調節國民收入分配的杠桿作用，同時(shí)保障財政對于低收入人群的支持力度與對于公共事業(yè)的投入水平不降低。

　　在考量個(gè)稅政策時(shí)需要意識到的是，個(gè)稅政策調整可能讓高收入者“搭”政策的“便車(chē)”，顯然不應成為可以因此而不讓中低收入人群受益的理由。如果說(shuō)個(gè)稅調整讓高收入者受惠更多不公平的話(huà)，因此而對個(gè)稅政策不作調整，讓高收入者“綁架” 低收入人群的利益，這同樣也可說(shuō)是一種不公平。

　　當前，個(gè)人所得稅占稅收總收入的比重達到6.4%，已經(jīng)成為國內稅收中的第四大稅種，在部分地區已經(jīng)躍居地方稅收收入的第二位，成為部分地方財政收入的主要來(lái)源之一，而隨著(zhù)個(gè)稅起征點(diǎn)的不斷提高，政府個(gè)稅收入無(wú)疑也會(huì )不斷地相應減少。但是，個(gè)人所得稅的主要功能畢竟是調節國民收入分配、促進(jìn)社會(huì )公平，而不是單純?yōu)榱嗽黾迂斦�收入�?魏文彪 江西 媒體從業(yè)者）