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著(zhù)名經(jīng)濟學(xué)家李稻葵的“社;鹳I(mǎi)‘大小非’”建議曾讓不少人大驚失色,驚詫于其基本常識的匱乏——5000億元資金買(mǎi)不了“大小非”——盡管事后申明其原意是“用社;鸾鉀Q‘大小非’問(wèn)題”而非“買(mǎi)入”。
李教授講的應該算是“共識”。社;鸪闪⒅,“國有股減持”就曾是其最重要資金歸集渠道,只是“市場(chǎng)”反饋過(guò)于劇烈。始于2001年6月12日的國有股減轉,4個(gè)月后即被緊急叫停,曇花一現。同樣的政策境外市場(chǎng)卻反應平靜,“減持”一直持續至今。而當“減持”二字被全國社;鸶姆Q(chēng)為“轉持”時(shí),這事兒好像沒(méi)那么可怕了。
早在2000年全國社;鸪闪⒅,經(jīng)濟學(xué)家吳敬璉就諫言,用國有資產(chǎn)存量解決政府對老職工養老保險隱性債務(wù)問(wèn)題,乃是目前唯一現實(shí)選擇。他主張將部分國有凈資產(chǎn)或國有股股東權益劃撥給全國社;鹄硎聲(huì ),并記入老職工個(gè)人賬戶(hù)。
2003年,十六屆三中全會(huì )以文件形式明確“采取多種方式包括依法劃轉部分國有資產(chǎn)充實(shí)社會(huì )保障基金”,同年全國社;鹑藛T擴編,設立股權部,負責劃撥股權的管理工作。2004年,由財政部、國資委和全國社;鹄硎聲(huì )等部門(mén)牽頭成立“股權劃撥研究領(lǐng)導小組”。2006年初,湖南有色金屬成為第一家社;鹁惩庥伞皽p持”改“轉持”國有股的公司。社;鸩辉僦苯訌纳鲜泄精@取現金,而是直接持有該部分股權,賣(mài)出時(shí)間由社;鹱孕信袛。這為社;鸱e累直接管理國有股權經(jīng)驗,并為A股市場(chǎng)國有股轉持提供借鑒。
事實(shí)上,盡快啟動(dòng)國有股轉持社;鹂芍^天時(shí)地利人和。首先,目前全國社;鸸芾淼馁Y金規模僅5000億元,不足以應付老齡化浪潮的到來(lái)。其次,股權分置改革完成后,今年是“大小非”解禁高峰之年,如能將部分國有股權改由社;疝D持,社;痖L(cháng)期投資理念將部分化解“大非”減持對市場(chǎng)的壓力。由此,此次“轉持”可謂水到渠成。 (劉雪梅)
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