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2009年6月19日至20日,中國國務(wù)院總理溫家寶在河北省唐山、秦皇島考察,就經(jīng)濟運行和民生問(wèn)題進(jìn)行調研時(shí)強調,中國經(jīng)濟正處在企穩回升的關(guān)鍵時(shí)期,要堅定不移地繼續實(shí)施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策,全面貫徹落實(shí)好應對國際金融危機的一攬子計劃;必須在保持經(jīng)濟平穩較快增長(cháng)中重視結構調整,把握好結構調整的力度、節奏和方式,實(shí)現國民經(jīng)濟的又好又快發(fā)展。 中新社發(fā) 劉君鳳 攝
在信貸規模攀高、股市樓市再現泡沫的時(shí)候,中國經(jīng)濟轉型的迫切性再次凸現。大家都強調,要積極推動(dòng)從當前過(guò)分依靠外需為主導,轉向內需主導,更多擴大消費。但是,為什么在這個(gè)方面的進(jìn)展一直并不大呢?
作為經(jīng)濟社會(huì )的主體,企業(yè)的轉型動(dòng)力并不大。從目前調查的情況看,盡管2008年底以來(lái),不少外貿企業(yè)遇到很大的挑戰,但是這些企業(yè)中的很大部分,堅持還是在十分困難的條件下繼續從事外貿業(yè)務(wù),較少的企業(yè)愿意轉向拓展為內需轉型。這種現狀在目前看來(lái),有以下幾個(gè)方面的原因:
支持出口的信用和金融體系等較為完善,企業(yè)出口雖然盈利水平不是很高,但是十分穩定,收款較為順暢,總體上可預期,所以使得這些外貿企業(yè)可以較好地安排整個(gè)企業(yè)的現金流;盡管?chē)鴥仁袌?chǎng)增長(cháng)較快,但是國內生產(chǎn)者,常常是半年一年收不回款,市場(chǎng)不規范的運作較多,導致企業(yè)的隱性成本較高;
對于加工貿易企業(yè)來(lái)說(shuō),在國際市場(chǎng)上的拓展,并不需要有品牌等非制造性要素;要讓這些企業(yè)把大量的出口生產(chǎn)能力轉向內貿部門(mén),需要重新建立品牌,拓展國內的銷(xiāo)售渠道等等,同時(shí),目前國內品牌的保護和一系列扶持政策還有待改善提高。
從出口轉向內需,往往需要對產(chǎn)品結構進(jìn)行大的調整,例如,原來(lái)一家生產(chǎn)蠟燭的企業(yè),生產(chǎn)一根特定型號的蠟燭,賣(mài)到歐美市場(chǎng)可以賣(mài)到幾個(gè)美元,但是在中國目前還是缺少這樣一個(gè)市場(chǎng)。
而對于地方政府來(lái)說(shuō),轉型意味著(zhù)對原來(lái)為出口而形成的過(guò)剩產(chǎn)能進(jìn)行壓縮和調整。但是在現實(shí)的GDP考核壓力下,盡管中央反復要求在應對危機中要有保有壓,但是從實(shí)際執行的情況看,基本上是保的多、壓的少,因為主動(dòng)壓縮自身所在地區的產(chǎn)能,會(huì )在短期內對當前的GDP增長(cháng)帶來(lái)負面的影響。
而就中國的經(jīng)濟現實(shí)來(lái)看,工業(yè)化城市化水平還較低,區域發(fā)展也很不平衡,因而無(wú)論是推進(jìn)城市化還是一系列的基礎設施建設,都有很大的空間。另外,在危機逐步穩定下來(lái)之后,中國巨大的市場(chǎng)增長(cháng)空間,以及相對較低的勞動(dòng)力成本,依然在促進(jìn)全球產(chǎn)業(yè)向中國轉移,而且這種轉移正從紡織品等產(chǎn)業(yè)轉移到汽車(chē)等新的產(chǎn)業(yè)中。
對于中國這個(gè)廣大的市場(chǎng)來(lái)說(shuō),有國際資本流入,有廉價(jià)勞動(dòng)力,就有中國的加工貿易增長(cháng)的空間,有這個(gè)加工貿易空間,就有貿易順差。
這種不平衡的增長(cháng)格局什么時(shí)候會(huì )完全沒(méi)有空間呢?應當是中國的城市化進(jìn)程基本完成、區域發(fā)展相對較為均衡,特別是;廉價(jià)勞動(dòng)力的轉移接近尾聲,同時(shí)中國企業(yè)的創(chuàng )新能力有了明顯提高。在此之前,可能沿著(zhù)原來(lái)的增長(cháng)格局發(fā)展的慣性依然會(huì )十分強大,盡管這種增長(cháng)格局存在很大的不足和缺陷。正是從這個(gè)意義上來(lái)說(shuō),盡管這一次應對危機之后,還是投資快速增長(cháng)、出口保持順差、消費占比不高的不平衡增長(cháng)格局會(huì )延續,但是,隨著(zhù)勞動(dòng)力成本的上升和勞動(dòng)力轉移的逐步接近尾聲,中國企業(yè)推動(dòng)轉型的壓力會(huì )更大。(巴曙松 研究員 國務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所副所長(cháng))
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