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　　-編者按

　　相比6月1日調油價(jià)之前強烈的漲價(jià)預期,前日的夜半調價(jià)則顯得多少有些“靜悄悄”。不少車(chē)主感到“出乎意料”,“前兩天不是還有‘加油站促銷(xiāo)’的消息嗎?怎么突然又漲了?”而且,如今的油價(jià)也只在70美元左右,但此次國內汽柴油每噸提高了600元,近10%的漲幅是否偏高?

　　其實(shí),成品油漲價(jià)的“規矩”,來(lái)自發(fā)改委今年5月公布的《石油價(jià)格管理辦法(試行)》:當國際市場(chǎng)原油連續22個(gè)工作日移動(dòng)平均價(jià)格變化超過(guò)4%時(shí),即可相應調整國內成品油價(jià)格。那么,如何按照這一規矩辦事,油價(jià)一月一調或就成為常態(tài)。那么,國際油價(jià)未來(lái)走勢如何,年內國內油價(jià)上漲的空間有多大?

　　-分析

　　上次漲不夠這次補漲

　　記者在采訪(fǎng)中了解到,不少車(chē)主對于這次漲價(jià)頗有微詞。有車(chē)主表示,和上一次調價(jià)時(shí)對應的每桶66美元的油價(jià)相比,如今的油價(jià)也只在70美元左右,但此次國內汽柴油每噸提高了600元,近10%的漲幅似乎明顯偏高。

　　國家發(fā)改委最近一次調價(jià)是在6月1日,當時(shí)國內汽柴油零售價(jià)均上漲400元/噸,漲幅分別為6.13%和6.91%。

　　然而來(lái)自易貿資訊旗下息旺能源的監測數據顯示,截至5月29日連續22個(gè)工作日內,布倫特、迪拜、辛塔三地原油連續移動(dòng)加權均價(jià)較前一調價(jià)期漲幅高達19.43%。顯然,6月1日的上調幅度還比較溫和。因此,市場(chǎng)上也早有月底再調油價(jià)的傳聞。

　　一個(gè)月之后,油價(jià)果然再次上調。國家發(fā)改委29日夜間宣布,自6月30日零時(shí)起,上調國內汽柴油最高零售價(jià),汽柴油漲幅均為600元/噸(約0.4元/升至0.5元/升)。調整后,國家汽柴油最高零售價(jià)均價(jià)分別為7530元/噸和6790元/噸,分別上漲8.66%和9.69%。

　　“這次調價(jià)主要是把上回沒(méi)調夠的部分給補上�！睆B門(mén)大學(xué)中國能源經(jīng)濟研究中心主任林伯強說(shuō)。如果將兩次調價(jià)幅度累加起來(lái),與上述顯示的國際原油漲價(jià)幅度基本符合。廣東省石油學(xué)會(huì )儲運銷(xiāo)委員會(huì )秘書(shū)長(cháng)范小平也表示,上次漲價(jià)相對比較溫和,而此次價(jià)格調整,則基本是到位了。

　　-預測

　　若嚴守定價(jià)機制油價(jià)或一月一調

　　事實(shí)上,國家發(fā)改委只是在“按規矩辦事”。在此次發(fā)改委發(fā)布的調價(jià)通知中,對調價(jià)理由只是提到“根據完善后的成品油價(jià)格形成機制,結合近一段時(shí)間國際市場(chǎng)油價(jià)變化情況,決定提高成品油價(jià)格�！�

　　“規矩”來(lái)自發(fā)改委今年5月公布的《石油價(jià)格管理辦法(試行)》:當國際市場(chǎng)原油連續22個(gè)工作日移動(dòng)平均價(jià)格變化超過(guò)4%時(shí),即可相應調整國內成品油價(jià)格。實(shí)際上,自上一次調價(jià)(6月1日)至6月30日,剛好是22個(gè)工作日,而期間漲幅也超過(guò)4%。

　　易貿資訊分析師認為,這次調價(jià)說(shuō)明國家嚴格遵守最新發(fā)布的成品油價(jià)格形成機制,在理論上出現上調空間后,沒(méi)有壓住不調而是結合國情適當上調,將國內汽柴油零售價(jià)格間接與國際接軌。

　　專(zhuān)家表示,如果發(fā)改委嚴格執行新規,按照22個(gè)工作日推算,油價(jià)調整周期為一個(gè)月,“在國際油價(jià)持續波動(dòng)之下,這意味著(zhù)油價(jià)一月一調將成為常態(tài)”。

　　另一點(diǎn)值得注意的是,之前發(fā)改委都是在上調航空煤油后,才上調國內汽柴油價(jià)格。上次上調航空煤油出廠(chǎng)價(jià)格是5月22日,時(shí)隔9日直至6月1日才上調汽柴油價(jià)格,而這次發(fā)改委是同一天發(fā)布。

　　����質(zhì)疑�＋�

　　觀(guān)點(diǎn)1消費不旺為何仍要漲價(jià)

　　當然,一個(gè)月之內油價(jià)兩度上漲,質(zhì)疑的聲音也不少。

　　有人反映,近幾天的國際油價(jià)有往下走的趨勢,這個(gè)時(shí)候調價(jià)是否不合理?省石油學(xué)會(huì )儲運銷(xiāo)委員會(huì )秘書(shū)長(cháng)范小平解釋稱(chēng),國內成品油價(jià)格調整參考的是過(guò)去22個(gè)工作日國際市場(chǎng)的平均價(jià)格,而不是提價(jià)當天對應的價(jià)格。

　　另一種意見(jiàn)是,目前國內終端市場(chǎng)需求表現疲軟,加油站正在普遍降價(jià)促銷(xiāo),而成品油市場(chǎng)現在也進(jìn)入傳統的需求淡季。

　　財政部科研所所長(cháng)賈康也表示,成品油稅制改革已經(jīng)交代得很清楚了,未來(lái)國內油價(jià)波動(dòng)將主要取決于國際原油價(jià)格變化。

　　廈門(mén)大學(xué)中國能源經(jīng)濟研究中心主任林伯強認為,“既然成品油定價(jià)機制已經(jīng)公布了,就應該嚴格執行,否則損害的只能是威信。此次油價(jià)補漲解決的是跟國際油價(jià)接軌的問(wèn)題,但不能解決國內需求的問(wèn)題,成品油能不能賣(mài)得動(dòng)是兩大石油公司的事�！�

　　中國能源戰略研究中心研究員郭慶方認為,“既然有了規則,就要按規則辦事”。這一輪漲價(jià)是正常的,國際原油價(jià)格漲了,國內市場(chǎng)必然要聯(lián)動(dòng)。他說(shuō):“我們國家的石油需求50%以上要靠進(jìn)口,國際油價(jià)上漲的壓力自然而然要傳導到國內來(lái),如果國內油價(jià)不漲,誰(shuí)能背得起這塊價(jià)差?”

　　觀(guān)點(diǎn)2漲價(jià)過(guò)快會(huì )否影響經(jīng)濟復蘇

　　還有人表示,“漲油價(jià)會(huì )影響國內經(jīng)濟復蘇”。中國石油大學(xué)工商管理學(xué)院副院長(cháng)董秀成表示,目前我國經(jīng)濟運行較為平穩,無(wú)較大通脹壓力,持續走高的油價(jià)對我國經(jīng)濟復蘇影響力有限。但長(cháng)期來(lái)看,油價(jià)的持續上漲還是對經(jīng)濟增長(cháng)有一定抑制作用。

　　《辦法》中規定,當國際市場(chǎng)原油價(jià)格高于每桶130美元時(shí),按照兼顧生產(chǎn)者、消費者利益,保持國民經(jīng)濟平穩運行的原則,采取適當財稅政策保證成品油生產(chǎn)和供應,汽、柴油價(jià)格原則上不提或少提。

　　世華財訊資訊中心專(zhuān)家表示,新成品油定價(jià)機制出臺后國內外油價(jià)聯(lián)動(dòng)正日益緊密。不過(guò)從連續兩次調價(jià)可以看出,定價(jià)機制僅僅是一個(gè)參考,政府會(huì )酌情在不同時(shí)期“控制”或“釋放”價(jià)格,來(lái)平衡方方面面的影響。中銀證券有關(guān)專(zhuān)家則認為,一個(gè)月內兩次提價(jià),體現了政府對《石油價(jià)格管理辦法(試行)》執行的決心,上調成品油價(jià)格可改變原料漲價(jià)給煉油業(yè)帶來(lái)的不利局面,今后煉油毛利將比較穩定。(記者張啟實(shí)習生劉艷美)