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油價(jià)調整應當以看得懂、摸得著(zhù)的方式進(jìn)行,而這有賴(lài)于政府定價(jià)趨于合理、相關(guān)信息更加透明。
7月4日《重慶晚報》報道,國內油價(jià)再次上調僅過(guò)了4天,全國很多地方便出現了成品油批發(fā)價(jià)格戰,油價(jià)下跌幅度最多達500元/噸,幾乎抵消了國家發(fā)改委此次上調成品油價(jià)時(shí)600元/噸的漲幅。在重慶市,外地成品油源對該地市場(chǎng)產(chǎn)生強烈沖擊,這些煉油廠(chǎng)的成品油出廠(chǎng)價(jià)往往比國家規定的最高批發(fā)限價(jià)低800元/噸,賣(mài)到重慶仍有利可圖。
油價(jià)剛剛“依規”上調后,市場(chǎng)的反應說(shuō)明兩個(gè)問(wèn)題:一方面,成品油實(shí)際批發(fā)價(jià)遠低于政府最高限價(jià),說(shuō)明最高限價(jià)“虛高”,偏離了正常價(jià)格軌道;另一方面,石油巨頭大幅降價(jià)促銷(xiāo)仍有利可圖,說(shuō)明政府定價(jià)給石油巨頭預留了太大的利潤空間。
這兩個(gè)問(wèn)題,被7月4日《中國證券報》的報道一一證實(shí)。中國能源網(wǎng)首席信息官韓曉平指出,從剔除政府稅費后的成品油“裸價(jià)”來(lái)看,中國目前的成品油價(jià)格確實(shí)比美國高。過(guò)去一個(gè)月國際原油價(jià)格每公升上漲0.13元,而此次北京汽油價(jià)格卻上調0.45元。按照目前北京市每公升6.37元的油價(jià),剔除政府稅收后,國內油企拿到的銷(xiāo)售收入約為4.08元;而美國新澤西州的油價(jià),剔除稅收后油企拿到3.64元,英國的油價(jià)剔除稅收后油企拿到3.29元,日本的油企為3.4元,德國的油企為3.05元。
看來(lái),那個(gè)“完善后”的成品油定價(jià)機制并不如預想完善,亟待進(jìn)一步予以完善。
實(shí)際上,此前筆者曾撰文提出,成品油定價(jià)機制所依據的基準油價(jià)是有問(wèn)題的,該機制自去年年底開(kāi)始運行,當時(shí)國際油價(jià)很低,國內油價(jià)虛高,后來(lái)國內油價(jià)雖有所下調,但下降幅度不到位,仍高于國際油價(jià)。換言之,當初成品油定價(jià)機制建立在虛高的油價(jià)基礎上,既然初始的基準油價(jià)虛高,那么后來(lái)無(wú)論成品油定價(jià)機制如何運轉,或漲或跌,國內油價(jià)必然始終高于國際油價(jià)。這也是每次“依規”上調油價(jià)卻每次都讓人看不懂、都會(huì )引起民眾抱怨的主要原因。
基于我國國民收入不高以及目前擴大內需的背景,成品油政府定價(jià)不合理問(wèn)題應予以重視才好。還是那句話(huà):油價(jià)調整應當以看得懂、摸得著(zhù)的方式進(jìn)行,而這有賴(lài)于政府定價(jià)趨于合理、相關(guān)信息更加透明。(作者:晏 揚)
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