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　　受投資者對經(jīng)濟復蘇前景擔憂(yōu)加劇的影響，國際油價(jià)7月6日大幅下跌，其中紐約市場(chǎng)油價(jià)收于每桶64.05美元。

　　國家發(fā)改委今年5月發(fā)布的《石油價(jià)格管理辦法(試行)》確定了國內成品油新的定價(jià)機制。當國際市場(chǎng)原油連續22個(gè)工作日移動(dòng)平均價(jià)格變化超過(guò)4%時(shí)，可相應調整國內汽、柴油價(jià)格。

　　根據這一機制和前一階段國際油價(jià)漲勢，國內油價(jià)在6月初和月末上調兩次，且最近一次調整幅度達到上一次的1.5倍，市場(chǎng)議論紛紛。

　　既然定價(jià)要體現與國際市場(chǎng)接軌，可為什么上半年國際油價(jià)跌時(shí)不及時(shí)降，在國際油價(jià)漲時(shí)卻“及時(shí)”追漲？如今，距最近一次油價(jià)調整短短一周，國際油價(jià)一路下跌至65美元/桶的下方之時(shí)，國內油價(jià)“快漲慢跌”的疑問(wèn)也為不少消費者再次提出。

　　油價(jià)高過(guò)美國？

　　價(jià)格構成不同缺乏可比性

　　6月30日，國內成品油調價(jià)的消息一公布，議論聲就不斷�！爸袊�油價(jià)比發(fā)達國家都高！”一位名為“看不懂”的網(wǎng)友說(shuō)。

　　記者登錄美國有線(xiàn)電視新聞網(wǎng)(CNN)網(wǎng)站，查詢(xún)最新美國油價(jià)。根據7月2日顯示，目前美國平均油價(jià)為2.629美元/加侖，換算下來(lái)相當于約人民幣4.74元/升，低于目前上海93號汽油5.99元/升的價(jià)格。

　　如果僅就價(jià)格簡(jiǎn)單比較，相對于中國的經(jīng)濟實(shí)力和消費水平，國內成品油價(jià)格有點(diǎn)偏高。但需要說(shuō)明的是，由于成品油價(jià)格構成不同，兩國間油價(jià)沒(méi)有太多可比性。國內成品油價(jià)格以國際市場(chǎng)原油價(jià)格為基礎，加國內平均加工成本、稅金、合理流通費用和適當利潤確定。

　　專(zhuān)家分析，至少有三個(gè)原因導致中國油價(jià)比美國高。一是稅收。中國成品油價(jià)格中的稅收主要包括增值稅、消費稅、城建稅和教育附加費。從今年1月份開(kāi)始，汽油稅上升到每升1.7元以上。原因之二，中國汽油零售價(jià)格中輸送和銷(xiāo)售環(huán)節成本所占比重過(guò)高。美國一般占零售價(jià)格的12%左右，中國則占到20%左右。三是由于中國原油進(jìn)口依存度達到50%以上，原油成本較高一些，導致油價(jià)偏高。

　　調價(jià)是否過(guò)頻？專(zhuān)家建議應有觀(guān)察時(shí)間段

　　“油價(jià)在一個(gè)月內調了兩次，說(shuō)明國內油價(jià)的調整頻率明顯在加快，也預示著(zhù)新的成品油定價(jià)機制在實(shí)際中得到了更加嚴格的執行�！睎|方油氣網(wǎng)首席分析師鐘健說(shuō)。

　　但也有專(zhuān)家同時(shí)指出，國際油價(jià)波動(dòng)反映到國內成品油生產(chǎn)銷(xiāo)售領(lǐng)域是有一段過(guò)程的，比如煉油企業(yè)從原油進(jìn)廠(chǎng)到銷(xiāo)售有一個(gè)月左右的周期。

　　加上國際油價(jià)本來(lái)就是漲漲跌跌，所以，成品油調價(jià)無(wú)需一到“時(shí)間窗口”就立即調整，不妨對國際油價(jià)走勢觀(guān)察一段時(shí)間再做調整。

　　中國能源網(wǎng)首席信息官韓曉平認為，前段時(shí)間，國際油價(jià)一路上漲，并非需求上升推動(dòng)，其中不乏國際游資的炒作。將國際油價(jià)推高之后，再大量拋售，導致國際油價(jià)急速下跌———這或許也是國際炒家的布局。國內在成品油價(jià)調整時(shí)應該考慮這一點(diǎn)，慎重決策。

　　如何取得認同？?jì)r(jià)格構成各項應更加透明

　　網(wǎng)上有關(guān)調查顯示，超過(guò)九成網(wǎng)民認為，此次的油價(jià)上調幅度超過(guò)預期。

　　專(zhuān)家指出，成品油定價(jià)機制改革的市場(chǎng)化方向是大勢所趨，得到了廣大消費者的普遍認同。但市場(chǎng)和消費者對這次調價(jià)的議論表明，新的定價(jià)機制仍有需要改進(jìn)和完善之處。

　　根據國家發(fā)改委5月發(fā)布的《石油價(jià)格管理辦法(試行)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》)，“國內成品油出廠(chǎng)價(jià)格以國際市場(chǎng)原油價(jià)格為基礎，加國內平均加工成本、稅金和適當利潤確定”�？墒�，成品油價(jià)格形成的最主要依據“國際原油價(jià)格基準”究竟應該是多少？國內自采原油等等不隨國際油價(jià)變動(dòng)的因素在調價(jià)中是否應該納入變量計算？等等。如果這些讓公眾心知肚明，油價(jià)調整自然也能夠獲得更多的社會(huì )認可支持度。

　　又如，油企的加工成本和適當利潤是多少？有專(zhuān)家認為，新的成品油價(jià)格形成機制改革方案實(shí)施后，國內石油企業(yè)的成本依然缺乏透明度。而加大這一領(lǐng)域的信息公開(kāi)，則不僅使得成品油定價(jià)更為合理，也可促使大型超級油企提升改善成本的動(dòng)力。

　　看來(lái)，需要調整的不僅僅是國內油價(jià)。(李蕾 徐贊)