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　　在國家發(fā)改委6月30日上調國內成品油價(jià)格后，有關(guān)這次調價(jià)的議論一直不絕于耳。先是有報道稱(chēng)，漲價(jià)后的國內油價(jià)已高于美國；后來(lái)，中石化“權威人士”細細解釋中美油價(jià)構成，否認了這一說(shuō)法。昨日，中石化經(jīng)濟技術(shù)研究院專(zhuān)家進(jìn)一步說(shuō)明，目前國內油價(jià)仍低于國際水平。

　　成品油供應商解釋完了“油價(jià)上調合理”，仍難消人們的疑慮：漲價(jià)后，為何許多地方加油站都在進(jìn)行降價(jià)促銷(xiāo)，與漲價(jià)效應形成對沖？

　　國內油價(jià)還沒(méi)漲到位？

　　昨日，中石化經(jīng)濟技術(shù)研究院專(zhuān)家跳出中美油價(jià)比較的話(huà)題，站在“國內國際”這個(gè)更高的角度對日前的調價(jià)動(dòng)作作出說(shuō)明：6月1日我國汽柴油零售價(jià)格每噸上調400元，對應的國際原油價(jià)格為每桶51美元，按新機制計算還有7美元的價(jià)格沒(méi)有到位；6月30日國內汽柴油價(jià)格每噸上調600元后，對應的國際油價(jià)為60美元，按新機制計算還有8美元的價(jià)格沒(méi)有到位。盡管當前國際油價(jià)已回落到每桶63美元，但仍然高于目前的國內成品油價(jià)格。

　　去年6月20日我國調整國內汽柴油出廠(chǎng)價(jià)后，國內汽油最高零售限價(jià)為每噸7553元，與目前國家規定的汽油最高零售價(jià)每噸7530元接近，而去年國際油價(jià)卻遠遠高于目前的水平，這引起社會(huì )對當前我國成品油價(jià)格的廣泛質(zhì)疑。

　　對此，中石化專(zhuān)家解釋稱(chēng)，首先，由于消費稅改革及相應的附加稅的提高，去年同期和目前看似同一水平的成品油價(jià)格對應的不含稅裸價(jià)差異較大。他分析說(shuō)，與去年的汽油價(jià)、稅結構進(jìn)行比較，目前價(jià)格中每噸汽油的稅金絕對額增加了1222元。目前每噸汽油價(jià)格中稅金為2735元，稅金在油價(jià)中占36%左右，不含稅的裸價(jià)為4795元，按定價(jià)機制對應的國際油價(jià)為每桶60美元；而去年每噸汽油價(jià)格中稅金為1513元，不含稅的裸價(jià)為6040元，稅金在油價(jià)中占20%左右，按定價(jià)機制對應的國際油價(jià)為每桶80美元。此外，去年同期的成品油價(jià)格與國際原油價(jià)格相比遠未調整到位，國內煉油企業(yè)承擔了巨額煉油虧損。

　　內外油價(jià)是否有可比性？

　　成品油供應商的解釋?zhuān)�似乎并未完全平息人們心頭的疑慮。

　　一位人士就很不解：油價(jià)最近一次上調后，我看到石油系統或與石油有關(guān)的一些專(zhuān)家出來(lái)為高油價(jià)辯護。我真的很奇怪，這些說(shuō)中國油價(jià)低的石油專(zhuān)家和高管，為什么就偏偏不去看大多數老百姓的收入要遠遠低于美歐民眾的水平？難道要建設一個(gè)節約型社會(huì )，就非得要高到老百姓用不起油？

　　而據中國能源網(wǎng)首席信息官韓曉平計算，按照目前每升6.37元的油價(jià)，剔除政府稅收后石油公司真正拿到的銷(xiāo)售收入約4.08元，而美國剔除稅收后石油公司拿到的收入是3.64元，英國則是3.294元，日本是3.4元，都要比中國的石油公司低。這才是石油公司即使在消費疲軟的情況下也要上調油價(jià)的真實(shí)原因。

　　有一種觀(guān)點(diǎn)認為，如果僅就價(jià)格簡(jiǎn)單比較，相對于中國的經(jīng)濟實(shí)力和消費水平，國內成品油價(jià)格有點(diǎn)偏高。但需要說(shuō)明的是，由于成品油價(jià)格構成不同，兩國間油價(jià)沒(méi)有太多可比性。如國內成品油價(jià)的稅負比美國高：美國汽油零售價(jià)的稅占比為15.36%，而中國的稅占比高達36.22%。

　　經(jīng)營(yíng)不善要由消費者買(mǎi)單？

　　在油價(jià)該如何進(jìn)行內外比較的問(wèn)題上，相關(guān)方各說(shuō)各理。然而，最新調價(jià)后，一個(gè)怪現象不斷發(fā)生值得關(guān)注，那就是一些地方煉油廠(chǎng)以及加油站均在降價(jià)促銷(xiāo)。

　　如山東等地煉油廠(chǎng)多次對汽柴油批發(fā)價(jià)進(jìn)行下調，下調額度達到200元/噸。與此呼應，石家莊一些民營(yíng)加油站也再次打出降價(jià)促銷(xiāo)牌。而京城外資、民營(yíng)等數十家加油站在調價(jià)次日就立即降價(jià)促銷(xiāo)。這些加油站多拿市民常用的93號汽油“開(kāi)刀”，最便宜的價(jià)格比市場(chǎng)價(jià)每升便宜0.3元。

　　有人分析，一邊是國家以政令形式提價(jià)，一邊卻是企業(yè)的自主降價(jià)，這是一種怪現象。這個(gè)現象存在的根本原因在于，當初對石油行業(yè)進(jìn)行拆分，本應同時(shí)放開(kāi)石油價(jià)格，但卻遲遲沒(méi)有放開(kāi)，從而讓石油公司有了口實(shí)，使得它們一方面可以將經(jīng)營(yíng)不善的責任推到政府身上，另一方面要求油價(jià)與國際接軌，把國內開(kāi)采出的原油賣(mài)出國際油價(jià)的高價(jià)。