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　　編者按：當前，國民經(jīng)濟形勢企穩向好，積極因素和有利條件增多，中央應對國際金融危機的一攬子計劃效果正在顯現。但經(jīng)濟出現向好的勢頭，并不意味著(zhù)困難時(shí)期已經(jīng)過(guò)去。在企穩回升的關(guān)鍵時(shí)期，宏觀(guān)經(jīng)濟政策將如何保持連續性和穩定性？如何看待經(jīng)濟運行的新情況、新問(wèn)題？如何加強和改善宏觀(guān)調控？本報將推出系列評述，析事明理，解疑釋惑。

　　時(shí)至年中�；厥咨习肽�，中央堅持實(shí)施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，迅速推出保增長(cháng)的一攬子計劃，對于遏制經(jīng)濟下滑、防止通貨緊縮、提振市場(chǎng)信心起到了至關(guān)重要的作用。隨著(zhù)宏觀(guān)經(jīng)濟政策的效果顯現，我國經(jīng)濟運行已出現積極變化，總體形勢企穩向好。據國家統計局網(wǎng)站發(fā)布的署名經(jīng)濟形勢分析估算，二季度GDP增速可能接近8%。這與世界其他主要經(jīng)濟體經(jīng)濟大幅下滑、失業(yè)率急劇攀升形成了鮮明對比。

　　積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策作用巨大，但在實(shí)施中也出現了一些新情況、新問(wèn)題：財政收入下降較多，財政政策持續擴張難度加大；銀行貸款快速飆升，社會(huì )公眾的通脹預期有所抬頭。

　　形勢稍好,尤須兢慎。經(jīng)濟出現向好勢頭，并不意味著(zhù)困難時(shí)期已經(jīng)過(guò)去。應當清醒地看到，我國經(jīng)濟發(fā)展正處在企穩回升的關(guān)鍵時(shí)期，經(jīng)濟回升的基礎并不穩固，內生增長(cháng)動(dòng)力尚待加強。從拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)的“三駕馬車(chē)”看，這些馬車(chē)可能“快跑”，也可能“歇腳”：穩定出口的政策措施成效初顯，但世界經(jīng)濟衰退尚未見(jiàn)底，外需嚴重萎縮的局面仍將持續，外貿形勢仍然不容樂(lè )觀(guān)；投資需求增速加快，但政府投資帶動(dòng)民間投資的效果不明顯，民間投資增長(cháng)動(dòng)力不足；消費需求穩定增長(cháng)，但就業(yè)形勢嚴峻、農民增收困難等因素，可能制約居民未來(lái)的消費支出和消費升級，央行最新調查就顯示，47%的城鎮居民在安排支出時(shí)選擇“更多地儲蓄”，升至歷史最高，僅有15.1%的城鎮居民選擇“更多地消費”，降至歷史最低。由此可見(jiàn)，今后一個(gè)時(shí)期的中國經(jīng)濟，既有上行的動(dòng)力，也有下行的風(fēng)險，只有堅定不移地實(shí)施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，繼續把保持經(jīng)濟平穩較快發(fā)展作為經(jīng)濟工作的首要任務(wù)，才能不斷鞏固和發(fā)展好形勢，真正迎來(lái)全面復蘇。如果“見(jiàn)好就收”、輕率地改變那些實(shí)踐證明對應對危機有效、對保增長(cháng)有利的宏觀(guān)經(jīng)濟政策，“關(guān)鍵期”很可能演變?yōu)椤胺磸推凇�，甚至可能不進(jìn)則退。

　　當然，保持宏觀(guān)經(jīng)濟政策的連續性和穩定性，不等于拘泥死守、一成不變，而應根據形勢變化，及時(shí)發(fā)現和解決苗頭性問(wèn)題，不斷豐富和完善政策。未來(lái)一段時(shí)間，應當在堅持積極的財政政策前提下，進(jìn)一步優(yōu)化政府投資結構，加大對消費、民生、企業(yè)技改等領(lǐng)域的投資力度，有效帶動(dòng)民間投資增長(cháng)。同時(shí)，應當在堅持適度寬松的貨幣政策前提下，引導貨幣信貸合理增長(cháng)，優(yōu)化信貸結構，加大對中小企業(yè)、“三農”等薄弱環(huán)節的金融支持，防范潛在的金融風(fēng)險。