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國家統計局最新數據顯示,今年二季度國內生產(chǎn)總值同比增長(cháng)7.9%,比一季度提高1.8個(gè)百分點(diǎn),兩季度合計后,上半年國內生產(chǎn)總值同比增長(cháng)7.1%。
綜合各種因素,預計今年全年GDP增速達到年初設定的8%左右的目標已無(wú)大礙。主要原因在于,專(zhuān)為“保八”密集出臺的經(jīng)濟刺激計劃正在逐步發(fā)揮效力,再加上近期全國房地產(chǎn)市場(chǎng)“出人意料”地快速回暖,其對經(jīng)濟增長(cháng)顯而易見(jiàn)的倍增效應將在下半年進(jìn)一步顯現,因此,只要未來(lái)時(shí)期政策基調基本穩定,中國經(jīng)濟“保八”無(wú)虞。
面對不斷變化的形勢,宏觀(guān)調控的側重點(diǎn)也應作出相應調整。具體來(lái)說(shuō)就是,按照此前定下的“保增長(cháng)、擴內需、調結構、促就業(yè)”的十六字方針,鑒于上半年經(jīng)濟運行態(tài)勢較為明顯地給出了“保增長(cháng)”任務(wù)的良好預期,因此,下一階段將更大力度推進(jìn)十六字方針中的“擴內需、調結構、促就業(yè)”,惟有如此,才能真正落實(shí)“又好又快、好字當先”的科學(xué)發(fā)展,來(lái)之不易的“保增長(cháng)”局面才能最終體現、并發(fā)揮其作為手段的必要性。
平衡速度與質(zhì)量從來(lái)都不是一項輕松的任務(wù),經(jīng)濟低迷時(shí)期不斷增添的約束條件更是會(huì )大大壓縮行動(dòng)的空間,甚至還會(huì )強化速度與質(zhì)量的對立性。面對這一難題,身處全球金融危機大環(huán)境下的中國經(jīng)濟也不能幸免于外;因此,在“保八”無(wú)虞之時(shí),我們尤其應警惕以下3種現象:
第一,為了迅速拉動(dòng)經(jīng)濟,今年上半年,中國施行了極為積極的財政政策以及寬松的貨幣政策,前者在財政收入同比下降2.4%的背景下,財政支出同比增長(cháng)26.3%,后者在企業(yè)利潤普遍下滑的背景下,新增信貸井噴式地一路飆升至7.4萬(wàn)億元,廣義貨幣供應量同比增幅高達28.46%。對此,即使不談如此大規模反周期資金投入會(huì )否引致產(chǎn)能過(guò)剩加劇以及信貸質(zhì)量下降,面對中國長(cháng)期落后的投融資體系、長(cháng)期制約提振消費的諸多因素,結果便是,居高不下的投資對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻率在上半年竟然升至87.6%的超高位置。
第二,為了遏止出口下滑,原本逐步削減的出口退稅政策被迫調頭,而屢創(chuàng )天量的增量資金通過(guò)高度集中的投放模式加速匯集到國有企業(yè)和基建項目。這兩種現象帶來(lái)的短期危害是,不合理的資源配置已導致國有企業(yè)大量涌入房地產(chǎn)市場(chǎng)并屢屢推高拿地價(jià)格,更有專(zhuān)家估測或有20%新增信貸流入股市,以至于滬深股指半年內逆勢上漲達75%和95%。
第三,為了緩解就業(yè)壓力,大規模經(jīng)濟刺激計劃中的相當大部分專(zhuān)為就業(yè)而設,但由于政策優(yōu)惠重點(diǎn)放在了國有企業(yè)和出口部門(mén),而國有企業(yè)的“做大做強”的戰略追求,使其資本替代勞動(dòng)的傾向非常高;而出口則長(cháng)期集中在低端產(chǎn)業(yè),出口商品的價(jià)格彈性非常低(價(jià)格每下降1%,收入只會(huì )上升0.46%)。由此可見(jiàn),中國逐年降低的就業(yè)增長(cháng)彈性系數仍將在低位徘徊。
當然,上述缺陷之所以暴露,根本性原因仍在于那些長(cháng)期性、體制性的問(wèn)題尚未得到明顯改善。但對于當前而言,策略只能是如溫家寶總理所強調的那樣:一方面,做好有效應對的長(cháng)期準備,另一方面,堅持用改革的辦法去破解發(fā)展難題。(《中國經(jīng)濟周刊》評論員)
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