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　　中新網(wǎng)7月29日電 中油大學(xué)工商管理學(xué)院院長(cháng)王震29日表示，成品油定價(jià)機制實(shí)際上是一種間接市場(chǎng)化定價(jià)，兼顧國家宏觀(guān)政策調整方便，同時(shí)煉油企業(yè)適當盈利空間，也考慮到消費者可接受程度，對經(jīng)濟運行會(huì )更有利。

　　7月28日下午國家發(fā)改委宣布，從今天零時(shí)起，國內汽、柴油價(jià)格每噸降低220元，國家信息中心經(jīng)濟預測部主任牛犁和中油大學(xué)工商管理學(xué)院院長(cháng)王震29日做客新華網(wǎng)訪(fǎng)談，解讀成品油價(jià)格形成機制。

　　牛犁表示，應該說(shuō)現有的定價(jià)機制在2006年3月份時(shí)，那次綜合配套改革方案就已經(jīng)提出來(lái)了。但是2006年、2007年甚至是2008年上半年油價(jià)呈現單邊上揚的態(tài)勢，我們跟不上油價(jià)上漲的節奏，漲不了，所以一直也沒(méi)有遵照這樣的原則來(lái)做。通俗地說(shuō)就是成本加乘法的定價(jià)機制。也就是說(shuō)首先考慮進(jìn)口原油的成本是多少、加工費是多少，再加上一定的稅費，同時(shí)確定一個(gè)合理的利潤，最后形成了我們最終的出廠(chǎng)價(jià)格。當然，從時(shí)間點(diǎn)上來(lái)看，連續22天的移動(dòng)平均數，不是以某一天的或者某一個(gè)時(shí)點(diǎn)上的價(jià)格來(lái)確定，基本上現有的機制都是這么一個(gè)辦法來(lái)確定的。

　　因為目前在國際市場(chǎng)上油價(jià)的影響因素是紛繁復雜的，不僅僅是由供求關(guān)系確定油價(jià)走勢，地緣政治因素或者是爆炸、颶風(fēng)都會(huì )導致短期內劇烈的波動(dòng)，基于這樣的情況，國家采取了一定時(shí)段的做法。另外新的定價(jià)機制對于油價(jià)水平做了明確的界定，也就是說(shuō)在80美元以下的話(huà)就是按照現有的22個(gè)工作日調整，如果是80美元以上，給煉廠(chǎng)的適當利潤予以適當扣減，大體到130美元的時(shí)候就扣減為0，也就意味著(zhù)130美元以上就要虧損了。國家也會(huì )采取一定的政策比如像08年給予相當關(guān)稅的返還，再前一段也有財政直接補貼，另外給相關(guān)的產(chǎn)業(yè)也有適當的補貼。

　　牛犁說(shuō)，以往漲快、跌慢，或者漲得多、跌得少，這種情況大家意見(jiàn)最多。但是事實(shí)上國際油價(jià)自03年以來(lái)處于單邊上揚的態(tài)勢，只有06年下半年出現了比較顯著(zhù)的調整，下跌了35%左右。因為那時(shí)候一年內也就調一、兩次，調整的時(shí)候幅度遠遠沒(méi)有追上，跌了以后我們還是比他低一點(diǎn)，從幅度的角度，剛才我們已經(jīng)明確地提到了，國際油價(jià)在2002、2003年前后也就20美元左右，現在的水平在70美元，幅度很大，而且從去年底新的油價(jià)和稅費改革出臺后，我們現在的油價(jià)里已經(jīng)含著(zhù)大概兩元的稅，有一塊的消費稅、9毛的城市稅，還有2毛左右的附加費用，這些因素剔掉我們油價(jià)也就四塊不到五塊錢(qián)。

　　王震表示，成本加乘的定價(jià)機制，實(shí)際上是一種間接的市場(chǎng)化定價(jià)，這種間接的市場(chǎng)化定價(jià)確實(shí)是兼顧了國家宏觀(guān)政策調整的方便，同時(shí)也考慮到了石油公司，特別是煉油企業(yè)的適當盈利空間，同時(shí)也考慮到了消費者的可接受程度。更重要的是，這22個(gè)工作日，基本上就是一個(gè)月的工作日也極大程度地緩沖了國際油價(jià)劇烈波動(dòng)對我們的影響，因為平均之后把波谷和波峰消了很多，相對而言對經(jīng)濟的運行也會(huì )更有利一些。

　　王震說(shuō)，在2004年之前我們有一套間接定價(jià)市場(chǎng)機制，2004年以后國際油價(jià)持續上漲，國家把那套機制停止了，之所以停止就是因為按照那套機制也是一個(gè)月調一次，我們成品油的批發(fā)零售價(jià)格可能會(huì )漲得很快。國家也是從宏觀(guān)層面來(lái)講如何能夠通過(guò)調控讓油價(jià)對國民經(jīng)濟的沖擊和消費者的沖擊盡可能減緩，所以就把那套機制停掉了。正因為過(guò)去的06年、07年甚至08年上半年國際油價(jià)的持續上漲，我們在調整成品油的時(shí)候是遠遠滯后的，所以大家可能感覺(jué)到147美元的時(shí)候93#汽油價(jià)格也是6塊3毛多，現在油價(jià)到96美元了93#汽油還是6塊3毛多，大家覺(jué)得國際油價(jià)降了這么多了我們?yōu)槭裁催�沒(méi)有降，還有就是國際油價(jià)在往下降的時(shí)候我們卻把汽油價(jià)格又調上去了。

　　這背后的原因就是原來(lái)漲的時(shí)候我們沒(méi)有同步去漲，而且原油價(jià)格大幅度漲的時(shí)候我們漲的幅度比較慢或者調整時(shí)間也很長(cháng)。最近加快漲幅最重要的原因是目前的國際原油價(jià)格水平和實(shí)際上有些差距，但是我們基本上可以實(shí)行目前的這種石油價(jià)格管理機制的辦法了。