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在國際金融危機持續影響的情況下,在市場(chǎng)對我國貨幣政策走向投入極大關(guān)注之時(shí),中央再度提出繼續實(shí)施適度寬松的貨幣政策。日前,中國人民銀行在長(cháng)春召開(kāi)分支行行長(cháng)座談會(huì ),會(huì )議要求下半年繼續實(shí)施適度寬松的貨幣政策,全面落實(shí)和充實(shí)完善刺激經(jīng)濟的一攬子計劃和相關(guān)政策措施。
進(jìn)入2009下半年,我國國民經(jīng)濟已經(jīng)呈現出較為明顯的向好跡象,但是擔憂(yōu)我國出現通脹的聲音也不斷出現。業(yè)內專(zhuān)家也表示,當前中國經(jīng)濟回升的基礎還不穩固,不穩定不確定因素還很多,還需要保持貨幣政策的連續性。出于對遠期通脹壓力的考慮,未來(lái)貨幣政策在堅持寬松的基調下,將在“適度”二字上做文章。從宏觀(guān)來(lái)講,國家寬松的貨幣政策及“保八”目標帶來(lái)了投資環(huán)境的改善,也有利于消費的增長(cháng)。
金融對經(jīng)濟支撐作用顯著(zhù),央行發(fā)文明確繼續“寬松”基調
今年以來(lái),在適度寬松貨幣政策的推動(dòng)下,我國銀行新增貸款達到7.37萬(wàn)億元,推動(dòng)上半年我國經(jīng)濟增長(cháng)達到7.1%,金融對經(jīng)濟的支撐作用成效顯著(zhù)。
為此,近一段時(shí)間以來(lái),中央頻頻發(fā)出信號,明確目前積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策取向不會(huì )改變。此前,國務(wù)院總理溫家寶多次強調,當前我國經(jīng)濟處于企穩回升的關(guān)鍵時(shí)期,要堅定不移地繼續實(shí)施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策。日前,中共中央政治局召開(kāi)會(huì )議并強調,宏觀(guān)政策取向不能改變,要繼續把促進(jìn)經(jīng)濟平穩較快發(fā)展作為經(jīng)濟工作的首要任務(wù),保持宏觀(guān)經(jīng)濟政策的連續性和穩定性,繼續實(shí)施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策。
此次央行再度提出,將繼續實(shí)施適度寬松的貨幣政策,可作為一脈相承的觀(guān)點(diǎn)看待。央行指出,下半年將注重運用市場(chǎng)化手段、靈活運用多種貨幣政策工具,引導貨幣信貸適度增長(cháng),增強可持續性,滿(mǎn)足促進(jìn)經(jīng)濟回升、保持經(jīng)濟平穩較快發(fā)展的需要;引導市場(chǎng)和公眾形成合理預期,進(jìn)一步提高宏觀(guān)調控的有效性。
由此顯示了,中央對政府積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策所產(chǎn)生成效的肯定,同時(shí)也表達了延續既有政策的取向。再從目前情況看,我國頂住了國際金融危機的巨大沖擊,在較短時(shí)間內穩定了各方面信心,遏制住了經(jīng)濟增長(cháng)下滑態(tài)勢,隨著(zhù)各種措施的推進(jìn)和完善,效應還將進(jìn)一步顯現。
“適度”成為“寬松”的前提條件
在充分肯定成績(jì)的同時(shí),我們也要清醒地認識到,我國經(jīng)濟發(fā)展仍然面臨挑戰,國際國內不穩定不確定因素仍然較多。因此,貨幣政策的“寬松”要建立在“適度”的基礎上。
從此次央行的表態(tài)可以看出,央行由6月份提出的“引導貨幣信貸合理增長(cháng)”變成了現今“引導貨幣信貸適度增長(cháng)”,且強調注重運用市場(chǎng)化手段進(jìn)行調控。這一細微的變化是央行根據目前的經(jīng)濟環(huán)境而對貨幣政策做出的細微調整。
究其原因,經(jīng)濟學(xué)家厲以寧認為,無(wú)論財政政策還是貨幣政策,變動(dòng)都不能頻繁,因為政策變動(dòng)頻繁會(huì )影響人們的預期,這對經(jīng)濟的消極影響很大。因此,“積極財政政策和適度寬松的貨幣政策近期不能改變!
從長(cháng)遠來(lái)看,我國的貨幣政策調整,一定要建立在我國國情的基礎上。
貨幣政策刺激落腳行業(yè)和民生
當前,中央確保宏觀(guān)政策穩定的信心十分堅決,強調保持宏觀(guān)經(jīng)濟政策的連續性和穩定性,繼續實(shí)施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策。這為完成“保增長(cháng)”的首要任務(wù)奠定了堅實(shí)的基礎,提供了有力的政策保障。
而在我國當前的經(jīng)濟形勢下,在“保增長(cháng)”中,貨幣政策能!傲俊、保速度、保擴張;而!百|(zhì)”、保升級、保效益,還要靠能夠直接影響企業(yè)投資行為的財政政策。
從行業(yè)的角度來(lái)看。例如,下半年,央行將保持政策的連續性和穩定性,堅定不移地繼續實(shí)施適度寬松的貨幣政策,將進(jìn)一步優(yōu)化信貸結構,處理好保增長(cháng)與調結構的關(guān)系,有保有壓,加大對重大基礎設施、企業(yè)技術(shù)改造和自主創(chuàng )新、節能減排、中小企業(yè)的支持力度;提高貸款質(zhì)量,促進(jìn)貸款均衡投放,控制貸款風(fēng)險。一系列舉措有利于妥善處理支持經(jīng)濟發(fā)展與防范金融風(fēng)險的關(guān)系,促進(jìn)經(jīng)濟金融健康發(fā)展。
又如,對于電子信息行業(yè)來(lái)說(shuō),各企業(yè)最關(guān)心的是如何擁有核心技術(shù)。為此,業(yè)內專(zhuān)家表示,目前整個(gè)電子信息行業(yè)缺乏核心競爭力,高耗能的加工占比例較大,行業(yè)發(fā)展受?chē)庵萍s太大,電子信息振興規劃的適時(shí)提出,通過(guò)貨幣政策、財政政策刺激消費,通過(guò)一些大項目促進(jìn)自主創(chuàng )新發(fā)展,將給信息化帶動(dòng)工業(yè)化帶來(lái)巨大推動(dòng)作用。
回到根本出發(fā)點(diǎn)。當下,國家再次提出將繼續實(shí)施適度寬松的貨幣政策,凸顯了促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)以及惠及民生的決心。通過(guò)適當地增加貨幣供應量和適當地降低利率,可以刺激消費,拉動(dòng)內需,促進(jìn)增長(cháng),更有利于為那些惠及民生、亟需財政投入支持的地區和行業(yè)提供更多的直接支持。從某種程度來(lái)說(shuō),這對于我國經(jīng)濟的長(cháng)遠發(fā)展也是非常重要且必要的。(張穎潔)
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