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一個(gè)透明的油價(jià)形成機制,既是市場(chǎng)公平的根本需要,也是公眾知情權的必然要求。公平的市場(chǎng)必能賦予消費者憑借經(jīng)濟理性規避風(fēng)險和轉嫁風(fēng)險的可能,消費者需要一個(gè)可以提前預期的真正透明的成品油價(jià)格形成機制,F在的調價(jià)機制問(wèn)題不在于“太透明”,而恰恰在于相對透明的規則尚未得到真正的尊重。
中石油、中石化兩大集團最近與國家發(fā)改委相關(guān)部門(mén)進(jìn)行溝通,希望修改5月初頒布的《石油價(jià)格管理辦法》。兩大集團認為,現行的調價(jià)機制過(guò)于透明,可控性低。每次到了價(jià)格調整窗口期,價(jià)格管理部門(mén)和兩大集團都面臨強大的輿論壓力。同時(shí),市場(chǎng)可以輕易計算出調整的幅度和方向,導致市場(chǎng)力量提前作出反應,在很大程度上干擾了中石油、中石化的終端銷(xiāo)售。
眾所周知,這一被指“太透明”的成品油價(jià)格形成機制正式運行不過(guò)才短短三個(gè)月。加之3月25日提前的一次,一共運用過(guò)4次。前三次成品油價(jià)格連續上漲,石油巨頭均未有“太透明”之類(lèi)抱怨;這一次,7月28日根據同樣的規則,只是小幅下調了一點(diǎn)點(diǎn),石油巨頭已經(jīng)坐不住了。這其中,前后反應的麻木與過(guò)敏,時(shí)機把握的“精妙”,耐人尋味。
誠然,石油資源是國家重要的戰略性資源,作為戰略物資的儲備部分,采取保密舉措是國家利益的需要。但是,事關(guān)民生的成品油卻與此是截然分開(kāi)的,作為商品,其價(jià)格完全沒(méi)有對公眾保密的必要。恰恰相反,公眾享有對油價(jià)調整機制的知情權。油價(jià)調整應該是有透明規則的,而不能純粹是在消費者“不在場(chǎng)”的情況下,任由石油巨頭們不透明地在幕后一次次通過(guò)人造油荒來(lái)逼宮,又一次次通過(guò)“政策性后門(mén)”來(lái)申請提價(jià),然后就是某一個(gè)凌晨“突然襲擊”式的油價(jià)上漲。
在政府定價(jià)的模式下,惟有基于一個(gè)看得見(jiàn)的油價(jià)調整規則,才可能制定出相對公平的成品油價(jià)格,這是一個(gè)簡(jiǎn)單的常識。依透明規則進(jìn)行的可預期調整,要比依“逼宮”式幕后博弈進(jìn)行的突然調整,讓公眾放心一萬(wàn)倍。因為在沒(méi)有透明規則的情況下,普通消費者根本沒(méi)有資格參與油價(jià)調整博弈,也無(wú)法運用自己的經(jīng)濟理性去判斷油價(jià)的漲跌可能,自然更無(wú)法將油價(jià)對個(gè)人經(jīng)濟生活的負面影響減少到最低。被動(dòng)等待結果的消費者,除了靠打聽(tīng)各種小道消息爭取加滿(mǎn)最后一箱便宜油之外,注定只能是石油巨頭種種幕后操作刀俎上的魚(yú)肉———“降價(jià)時(shí)緩沖三個(gè)月,漲價(jià)時(shí)緩沖三天”即為明證。
指責規則太透明,大約是因為透明后失去了模糊規則狀態(tài)下的既得利益。因此石油巨頭討厭透明調價(jià)規則,不難理解。但是,以“容易被投機”作為指責油價(jià)形成機制“太透明”的借口,卻讓人匪夷所思:越是規則不透明、信息不對等,才越是容易被投機———定價(jià)機制不透明下的信息不對等和暗箱操作,應該才是投機者的真正天堂。而透明規則狀態(tài)下的所謂“投機”,不過(guò)是一種理性的市場(chǎng)判斷,既是不可避免的,也是市場(chǎng)經(jīng)濟允許的。否則的話(huà),“投機倒把罪”就沒(méi)有取消的理由。
沒(méi)有透明規則就沒(méi)有油價(jià)正義。一個(gè)透明的油價(jià)形成機制,既是市場(chǎng)公平的根本需要,也是公眾知情權的必然要求。正義的市場(chǎng)必能賦予消費者憑借經(jīng)濟理性規避風(fēng)險和轉嫁風(fēng)險的可能,消費者需要一個(gè)可以提前預期的真正透明的成品油價(jià)格形成機制,F在的調價(jià)機制問(wèn)題不在于“太透明”,而恰恰在于相對透明的規則尚未得到真正的尊重。(舒圣祥)
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