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　　作為導致去年鋼鐵行業(yè)全面虧損的鐵礦石，今年進(jìn)口量猛增，價(jià)格更是一個(gè)勁兒地往上躥

　　長(cháng)達半年之久的鐵礦石談判一波三折。一個(gè)嚴峻的現實(shí)是，盡管鋼材需求下滑、產(chǎn)能過(guò)剩、“限產(chǎn)令”等諸多因素看似有利于鐵礦石買(mǎi)方談判，但我國鋼鐵業(yè)在談判中的被動(dòng)地位并沒(méi)能改變，中鋼協(xié)起初預期的降價(jià)要求并沒(méi)被國際鐵礦石巨頭采納。

　　作為導致去年鋼鐵行業(yè)全面虧損的罪魁禍首，鐵礦石已經(jīng)成為我國鋼鐵行業(yè)“最大的痛”。年初經(jīng)濟尚未企穩回升之時(shí)，鐵礦石進(jìn)口就開(kāi)始猛增，價(jià)格更是非理性地一個(gè)勁兒往上躥。數據顯示，今年上半年我國鐵礦石進(jìn)口量2.97億噸，同比增加29.3%。其中，貿易商進(jìn)口1.31億噸，同比增長(cháng)達90.4%，現貨礦石占到鐵礦石總進(jìn)口量的83%！

　　對此，業(yè)內一位專(zhuān)家憂(yōu)心忡忡：“市場(chǎng)再現‘瘋狂的石頭’，我們這是傷疤未好就忘了痛��！”現貨鐵礦石超量進(jìn)口，不僅扭曲了國內鐵礦石供需關(guān)系，而且拉升了海運費的上漲，造成大量鐵礦石堆積在港口，這些都對鋼鐵業(yè)健康發(fā)展埋下隱患。

　　鐵礦石市場(chǎng)的混亂與我國鋼鐵產(chǎn)業(yè)集中度不高緊密相關(guān)。據不完全統計，目前我國有鋼企1200家左右，上規模的大中型鋼企有70多家，但排名前5位鋼企產(chǎn)量?jì)H占總量的28.5%。而在美國、歐盟、日本等發(fā)達國家和地區，排名前4位企業(yè)鋼產(chǎn)量占全國比重達到60%—70%。產(chǎn)業(yè)集中度過(guò)低的背后，是企業(yè)之間錯綜復雜的矛盾，其中又以大型鋼企和中小鋼企之間的矛盾尤為突出。

　　產(chǎn)業(yè)集中度低是造成鐵礦石談判話(huà)語(yǔ)權不足的重要原因。我國上千家鋼鐵企業(yè)中，只有112家大型鋼企有進(jìn)口資質(zhì)。按照規定，進(jìn)口的長(cháng)期協(xié)議價(jià)格鐵礦石(簡(jiǎn)稱(chēng)長(cháng)協(xié)礦)只允許用于本企業(yè)生產(chǎn)，多余的在加收少量代理服務(wù)費基礎上進(jìn)行銷(xiāo)售。然而，盡管中鋼協(xié)多次要求嚴禁倒賣(mài)長(cháng)期協(xié)議礦，并組織會(huì )員企業(yè)單位簽訂了行業(yè)公約，但行業(yè)公約在實(shí)踐中操作性很弱。一些大型鋼企利用進(jìn)口特權，通過(guò)轉手倒賣(mài)獲得驚人收益。數據顯示，去年我國長(cháng)協(xié)礦中有超過(guò)10%被拿到市場(chǎng)上倒賣(mài)，這些有進(jìn)口資質(zhì)的大型鋼企倒賣(mài)長(cháng)協(xié)礦的收入至少超過(guò)200億元。于是，一些中小鋼鐵企業(yè)想方設法與外方鐵礦石巨頭接觸，給外國鐵礦石巨頭施展“蠶食政策”提供了條件。

　　此外，海運控制能力弱、產(chǎn)業(yè)規劃不科學(xué)、行業(yè)管理不到位等深層次問(wèn)題，也直接削弱了我國鐵礦石價(jià)格的主導權。

　　短期內改變我國鋼鐵產(chǎn)業(yè)集中度不現實(shí)，但嚴格政策落實(shí)、強化市場(chǎng)管理仍是眼下規范鐵礦石貿易市場(chǎng)的有效舉措。近日，中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì )副會(huì )長(cháng)羅冰生表示，我國將根據敲定的年度基準價(jià)格作為進(jìn)口鐵礦石統一價(jià)格，不論長(cháng)協(xié)礦或者現貨礦，不論礦石來(lái)自哪個(gè)國家，也不論買(mǎi)礦方是大鋼企、中小企業(yè)或者貿易商，都按照統一價(jià)格交易。這將意味著(zhù)，一旦2009年的年度價(jià)格確定下來(lái)，如果不遵守年度價(jià)格就報不了關(guān)，進(jìn)不了關(guān)。那些沒(méi)有進(jìn)口資質(zhì)的企業(yè)可以根據自身情況尋找貿易商或大型鋼廠(chǎng)代理，但貿易商和大型鋼廠(chǎng)只能收取一定比例代理費用，堅決防止人為炒作鐵礦石價(jià)格。

　　此外，相關(guān)部門(mén)還連出重拳直擊鐵礦石市場(chǎng)之亂。如：調查港口現貨庫存情況，徹查代理制、備案制的落實(shí)情況，要求關(guān)閉違規經(jīng)營(yíng)的港口現貨交易中心等。

　　鐵礦石談判揭開(kāi)了我國鋼鐵行業(yè)久治未逾的傷疤。但愿經(jīng)過(guò)這次鐵礦石談判之痛，我國鐵礦石貿易的各項制度能夠逐步完善，市場(chǎng)秩序能夠逐步規范，鋼鐵產(chǎn)業(yè)結構能夠進(jìn)一步優(yōu)化，從而徹底改變我國鐵礦石談判的被動(dòng)地位，真正卸掉套在中國鋼鐵企業(yè)脖子上的沉重鎖鏈。 (原國鋒)