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　　今年以來(lái)，已有十余城市水價(jià)上調，或正準備上調。從已上調水價(jià)的城市來(lái)看，水價(jià)平均漲幅約為20%。質(zhì)疑聲接踵而至：水價(jià)到底該不該漲？

　　發(fā)改委的答復是“一定要漲”。8月3日，發(fā)改委通過(guò)網(wǎng)站掛出文章，明確表示水價(jià)上調有利于節約資源，符合改革方向。今年下半年，水價(jià)普漲幾成定局。

　　事實(shí)上，從我國水資源的稀缺性來(lái)看，水價(jià)上調有其必要性。一方面，目前我國人均淡水資源量約為2100立方米，僅為世界平均水平的1/4，且地區分布不均衡。同時(shí)，與發(fā)達國家來(lái)比，我國水價(jià)偏低，去年城市居民的水費支出占當年可支配收入比例僅為0.98%，全球范圍內這一比例普遍超過(guò)2%。

　　另一方面，水價(jià)上調有利于節約用水。建設部的一項調查結果顯示，當水費支出占居民家庭收入2.5%時(shí)，人們才會(huì )考慮節水；達到5%時(shí)，會(huì )對人們生活產(chǎn)生較大影響；達到10%時(shí)，人們才會(huì )考慮水的重復利用。

　　水價(jià)也因此一直在上調。自2001年以來(lái)，我國36個(gè)大中城市的生活用水價(jià)格由1.06 元/噸上漲到1.68 元/噸，污水處理費由0.27 元/噸上漲到0.69 元/噸，居民綜合水價(jià)則由1.33元/噸上漲到2.37 元/噸，年均漲幅為7.5%。

　　現在的問(wèn)題是，在許多城市，供水企業(yè)虧損成為水價(jià)上漲最直接的理由，但這些企業(yè)到底虧在哪，卻無(wú)人知曉，成本既不公開(kāi)，也不透明。

　　一個(gè)不可忽略的關(guān)鍵是，自來(lái)水行業(yè)屬于壟斷經(jīng)營(yíng)，如果繼續保持壟斷經(jīng)營(yíng)，管理不善、人員超編的現象難有改觀(guān)，效率也無(wú)從提升。

　　實(shí)際上，水價(jià)成本由原水成本、運營(yíng)成本、稅費成本三部分構成，其中運營(yíng)成本約占水價(jià)的70%，而輸送管網(wǎng)的成本又是運營(yíng)成本中重要一項。住房和城鄉建設部法規司副司長(cháng)徐宗威就表示，他并不反對漲價(jià)，但漲價(jià)前應該交給公眾一筆明白賬。他認為，政府不應把供水行業(yè)當做包袱甩出去，“像管網(wǎng)這樣的公共設施還應由政府埋單”。

　　另外，近年外資企業(yè)高溢價(jià)控制中方自來(lái)水企業(yè)，盡管與水價(jià)上漲并無(wú)直接關(guān)聯(lián)，但會(huì )間接構成水價(jià)上漲的理由。

　　一個(gè)普遍的事實(shí)是，外資水務(wù)進(jìn)入的城市水價(jià)上調頻率更高。有專(zhuān)家表示，外資高溢價(jià)進(jìn)入之后，不排除要求合資企業(yè)高額采購相關(guān)設備、購買(mǎi)技術(shù)服務(wù)，這無(wú)疑導致自來(lái)水企業(yè)承受較高的成本負擔，最終埋單人仍是廣大消費者。(記者 賴(lài)智慧)