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　　“洋賄賂”丑聞再次曝光。近日，艾利丹尼森美國總部發(fā)表聲明承認，2004年至今，其中國公司安全反光膜部門(mén)涉嫌行賄，即通過(guò)聘用在無(wú)錫市的某研究所前工作人員獲得了兩項巨額訂單，總部現已就相關(guān)情況向美國證交會(huì )和司法部報告。

　　這并非跨國公司首次爆出的賄賂丑聞。近年來(lái)，一些跨國公司摒棄了公平競爭理念，在中國集體演繹“金元外交”的違法商業(yè)行為，朗訊、德普、IBM、家樂(lè )福等一批大型跨國公司均曾深陷“洋賄賂”風(fēng)波。然而，讓人費解的是，包括此次艾利丹尼森行賄案在內，將這些事件曝光的多為海外司法部門(mén)，國內鮮見(jiàn)同步的監管與懲處。

　　由此看來(lái)，“洋賄賂”在國內似乎具備了潛滋暗長(cháng)的基礎，甚至已經(jīng)成為跨國公司搶占中國市場(chǎng)的重要潛規則。究其根源，行政性壟斷資源過(guò)多，法律監管不到位等狀況，在倒逼跨國公司將視線(xiàn)從技術(shù)研發(fā)、服務(wù)提升等本位職責，漸次轉移到了對所謂關(guān)鍵行政部門(mén)和人員的賄賂上來(lái)。有報道顯示，跨國公司的“實(shí)踐”結論是，后者的投入將會(huì )事半功倍地提升中國市場(chǎng)業(yè)績(jì)。

　　艾利丹尼森中國公司走的正是這樣一條“捷徑”。該公司反光膜部門(mén)在中國經(jīng)銷(xiāo)的反光材料通常用于印刷、道路標準和緊急車(chē)輛的標志。根據中國現有規定，凡是使用這類(lèi)反光材料的道路產(chǎn)品必須經(jīng)過(guò)政府機構的認證，由此讓掌控審批權力的某研究所成為決定商業(yè)利益的核心要素，最終讓手握審批權的人員長(cháng)期享受著(zhù)這份“行政福利”。據報道，艾利丹尼森中國公司不僅聘請了研究所的內部人員為銷(xiāo)售經(jīng)理，而且計劃將內外勾結所形成的銷(xiāo)售溢價(jià)以“咨詢(xún)費”的名義返給該研究所。數字顯示，當時(shí)該公司甚至把賄賂金額按照商業(yè)規則來(lái)進(jìn)行測算，即計劃實(shí)施賄賂的金額為4.1萬(wàn)美元，也就是總銷(xiāo)售額的6%。

　　據此邏輯可以看出，在一些行政因素掌控的領(lǐng)域中，只要手握重權的行政人員敢于放行，無(wú)論產(chǎn)品質(zhì)量如何、無(wú)論售價(jià)是否合理，跨國公司的觸角都能夠輕松地占據市場(chǎng)。其間，無(wú)力鋪設行賄網(wǎng)絡(luò )的其他企業(yè)，無(wú)論其實(shí)際生產(chǎn)實(shí)力如何，統統將被屏蔽在市場(chǎng)之外，而最終為此賄賂行為買(mǎi)單的則是財政資金與公眾荷包，由此給整個(gè)社會(huì )資源帶來(lái)了極大的浪費。

　　除了行政力量人為設置準入門(mén)檻外，國內法律法規監管的弱化也在客觀(guān)上慫恿了商業(yè)賄賂風(fēng)氣的盛行。當前，我國并沒(méi)有針對商業(yè)賄賂的相關(guān)法律，而且現行的一些懲戒手段也形同虛設。此前，檢察機關(guān)曾經(jīng)建立過(guò)“行賄人黑名單”，但卻將上榜之人限定在“法院作出生效有罪判決、裁定”的范圍內。歷數眾多跨國公司行賄事件，鮮見(jiàn)有相關(guān)公司和人員受到國內的司法審判，導致“黑名單”幾乎成為了“空名單”，對“洋賄賂”行徑基本沒(méi)有威懾作用。

　　相形之下，美國《反海外賄賂行為法》則更像是懸在眾多跨國公司頭上的達摩克利斯之劍，如今再次對艾利丹尼森公司的賄賂行為形成強大的威懾力。該公司總部之所以會(huì )主動(dòng)向當地監管部門(mén)“自首”，根本原因還在于這部法律規定，美國公司在海外有賄賂行為一旦被查，其總部、跨國公司的所有集團都將受到法律追究，而且不能再涉足美國政府的采購訂單。所以，若不是“斷尾求存”，艾利丹尼森整個(gè)公司或將面臨滅頂之災。

　　一個(gè)國家在經(jīng)濟高速發(fā)展之時(shí)，也是有關(guān)監管弊病漸次顯露并需要及時(shí)完善的關(guān)鍵時(shí)期。歷史經(jīng)驗表明，只有構建嚴厲的司法懲治體制，才能從根本上遏制“洋賄賂”的一再發(fā)生。曾幾何時(shí)，商業(yè)賄賂在日本也十分盛行。1976年2月，美國洛克希德公司竟然以1210萬(wàn)美元的賄金獲得了全日本航空公司4.3億美元的交易合同，聞?wù)邍W然。洛克希德公司總裁科特奇恩雖因此辭職，但他隨后發(fā)表文章，認為商業(yè)賄賂現象在日本十分普遍，甚至已經(jīng)得到全日本社會(huì )的默許，這一說(shuō)法在日本社會(huì )引起極大震動(dòng)。當時(shí)的總理大臣以此為契機，對該案件進(jìn)行了徹查。伴隨著(zhù)一系列嚴格執法行為的推進(jìn)，日本商業(yè)交易秩序明顯好轉。所以，在我國市場(chǎng)秩序的凈化過(guò)程中，相應的法律體制構建不可或缺。

　　可見(jiàn)，只有盡可能地減少行政力量對市場(chǎng)準入的干預、加大對受賄人員的法律懲戒力度，通過(guò)成本與收益的強大制約作用，國內跨國公司群體性賄賂行為才會(huì )真正杜絕。(馬紅漫 經(jīng)濟學(xué)博士)