老师和女学生毛片A级_反價(jià)格壟斷規定征求意見(jiàn) 專(zhuān)家:作用不應高估——中新網(wǎng)

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    反價(jià)格壟斷規定征求意見(jiàn) 專(zhuān)家:作用不應高估
2009年08月13日 08:55 來(lái)源:中國廣播網(wǎng) 發(fā)表評論  【字體:↑大 ↓小

  昨日(12日),國家發(fā)展改革委價(jià)格監督檢查司發(fā)布《反價(jià)格壟斷規定(征求意見(jiàn)稿)》(下稱(chēng)《意見(jiàn)稿》)。該法規起草依據為《反壟斷法》。截至9月6日前,社會(huì )各界可以提出修改意見(jiàn)和建議。

  “這是立法過(guò)程中的一個(gè)環(huán)節,不是因為某些事件推出,更沒(méi)有與現實(shí)背景相聯(lián)系的意義。

  據我所知,征求意見(jiàn)幾年前就開(kāi)始討論了!8月12日,商務(wù)部國際貿易研究院法律室主任,中國對外經(jīng)貿白皮書(shū)主編何茂春告訴記者。

  近期發(fā)改委對能源產(chǎn)品價(jià)格進(jìn)行了一系列改革,包括水價(jià)、電價(jià)以及成品油價(jià)格改革,此次又推出反價(jià)格壟斷的相關(guān)規定。

  何茂春說(shuō),《反壟斷法》是一個(gè)法律體系,本身包括市場(chǎng)、價(jià)格、資源等等方面,需要很多法律配套,此次起草的《反價(jià)格壟斷規定(征求意見(jiàn)稿)》應該說(shuō)是對前者的細化和配套!斑有很多實(shí)施細則尚未推出!

  “很多企業(yè)究竟是不是壟斷,應該有法律的標準,有經(jīng)濟學(xué)上最基本的推算,F在我們判斷某個(gè)行業(yè)是否壟斷的界定還比較模糊,只能說(shuō)某些行業(yè)有壟斷嫌疑,但是造成極大的社會(huì )競爭不公平卻存在,要有相關(guān)的法律來(lái)調整!焙蚊赫f(shuō)。

  “以前出現的方便面企業(yè)集體漲價(jià),最后沒(méi)有用法律來(lái)判定,而是通過(guò)協(xié)商,或者說(shuō)是相關(guān)部門(mén)的行政干預,瓦解漲價(jià)聯(lián)盟,因為我們沒(méi)有適用的法律!鄙缈圃汗そ(jīng)所企業(yè)制度室研究員余菁說(shuō)。

  據余菁介紹,國外因為反壟斷法有詳細解釋?zhuān)ㄔ涸谔幚泶祟?lèi)案件是力量很強大,可以對企業(yè)作出巨額罰款和裁決,而在中國更多的是依靠行政手段,由政府部門(mén)介入,企業(yè)才會(huì )放棄原來(lái)的安排。

  在此次征求意見(jiàn)稿中,價(jià)格壟斷的種類(lèi)包括價(jià)格壟斷協(xié)議、濫用市場(chǎng)支配地位的價(jià)格壟斷行為。

  其中對價(jià)格壟斷協(xié)議的概念:是指兩個(gè)以上經(jīng)營(yíng)者以書(shū)面或者口頭形式達成的,在價(jià)格方面排除、限制競爭的協(xié)議、決定,或者其他協(xié)同行為。

  “在沒(méi)有新的指導意見(jiàn)出來(lái)之前,恐怕之前的壟斷行為很難準確的去定性,有了對書(shū)面、口頭等形式的針對性,就可以直接套用!庇噍颊f(shuō)。

  《意見(jiàn)稿》同時(shí)指出,行政機關(guān)和法律、法規授權的具有管理公共事務(wù)職能的組織,濫用行政權力,在價(jià)格方面排除、限制競爭的行為,視為濫用市場(chǎng)支配地位的價(jià)格壟斷行為。

  何茂春對此的解釋是:“壟斷行為很明顯的就是定價(jià),我們國家長(cháng)期以來(lái)是政府物價(jià)系統統一來(lái)制定,行業(yè)協(xié)會(huì )等社會(huì )組織很少參與進(jìn)來(lái),制定價(jià)格可以有很多市場(chǎng)參與的方式,也就是說(shuō)要在價(jià)格制定中應該引入更多社會(huì )決策力量,改變過(guò)去由政府單一定價(jià)的模式。走向法治和公開(kāi)!

  “以方便面企業(yè)漲價(jià)為例,方便面是一個(gè)競爭性的市場(chǎng),有優(yōu)勢競爭地位的廠(chǎng)商合謀漲價(jià),在其他行業(yè),提供服務(wù)的廠(chǎng)商和供應商數量很少,即使不存在合謀,但是相對于消費者來(lái)說(shuō),有更高的市場(chǎng)地位,這實(shí)際上也是一種價(jià)格壟斷!庇噍颊f(shuō)。

  一位長(cháng)期研究企業(yè)壟斷的學(xué)者告訴記者,對壟斷行業(yè)產(chǎn)品的定價(jià),比如油價(jià)、公用事業(yè)定價(jià),很多行業(yè)形式上由主管部門(mén)來(lái)定價(jià),是否存在兩家企業(yè)協(xié)商定價(jià)很難去界定。

  “《意見(jiàn)稿》針對性更強,肯定對市場(chǎng)是有一定作用的,但是鑒于目前的市場(chǎng)環(huán)境,也不用太高估!庇噍颊f(shuō)。(來(lái)源:21世紀經(jīng)濟報道)

【編輯:楊威
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直隸巴人的原貼:
我國實(shí)施高溫補貼政策已有年頭了,但是多地標準已數年未漲,高溫津貼落實(shí)遭遇尷尬。
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