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上海市檢察機關(guān)近日對胡士泰等4名力拓上海員工作出批捕決定,指控他們“涉嫌侵犯商業(yè)秘密罪、非國家工作人員受賄罪”,但并未提到胡士泰被拘留時(shí)的“涉嫌為境外竊取、刺探中國國家機密”。
從量刑上看,竊取國家秘密罪的量刑顯然要比侵犯商業(yè)秘密罪重,但這并不意味著(zhù)中國保護國家商業(yè)利益的力度減弱。相反,以法律的語(yǔ)言和法律的手段維護自己的尊嚴和利益,而不把具有政治色彩的“竊取國家機密”納入力拓案之舉,贏(yíng)得了外界的贊賞,其實(shí)際效果更好,也更有利于維護中國的投資環(huán)境。
《福布斯》雜志引述專(zhuān)家評論認為,其他各國十分擔心中國把國家行為和市場(chǎng)行為混為一談,而中國的做法意味著(zhù)在政治行為和經(jīng)濟行為之間建了一道隔離墻。
這道隔離墻的設置,無(wú)疑是處理中外糾紛的一個(gè)積極信號。如果定位為刺探國家機密,那么可能是秘密審判、定罪;而定位為商業(yè)秘密罪,就可以公開(kāi)審理。對力拓案堅持公開(kāi)、公正、公平的審判,在給予嫌犯辯護機會(huì )的同時(shí),將其罪行公之于天下,用事實(shí)說(shuō)話(huà),比簡(jiǎn)單的一紙從重或從輕的判決更有說(shuō)服力和震懾作用,也更能得到國際社會(huì )的理解和認可。
中國有些法規和具體執行情況其實(shí)沒(méi)有和國外接軌,我們常說(shuō)嚴打,常說(shuō)民憤極大、從重處理,其實(shí)這些并非世界各國的法律術(shù)語(yǔ);而在涉及外國人的官司中,又常常面對國外機構或政府的壓力。這次力拓案的審理,中國遭受著(zhù)來(lái)自澳大利亞的壓力,遭受著(zhù)來(lái)自國際社會(huì )的猜疑,也遭受著(zhù)對中國投資環(huán)境惡化的質(zhì)疑,如何處理此案具有重要的現實(shí)意義。
第一,力拓案是個(gè)法律案件,不是政治事件,法律的歸法律,政治的歸政治。無(wú)論最后判5年還是10年,抑或是判刑后特赦,只要有法可依、依法辦事,就可以給國民一個(gè)交代,就可以讓澳大利亞以及國際社會(huì )信服,讓他們無(wú)話(huà)可說(shuō);第二,堅持這是個(gè)案的原則,盡量縮小其影響,和澳大利亞的生意要繼續,雙方的合作要繼續,不能因局部影響整體,也不能因為此案就另眼看待澳大利亞公司和澳大利亞人,相信雨過(guò)了總會(huì )天晴。
我注意到,美國方面就此發(fā)表了評論。美國國務(wù)院發(fā)言人菲利浦·克勞里放出的信號充滿(mǎn)期待,也充滿(mǎn)不安!爸袊鴮Υ祟(lèi)事件的處理對國際商業(yè)氛圍和對華投資有著(zhù)標志性的意義,”他說(shuō)。
這說(shuō)明,在世界范圍的關(guān)注下,力拓案的處理尤為重要,實(shí)際上,公正的依法判決不僅不會(huì )影響外國投資,還會(huì )讓外國投資者尊重中國,遵守中國的法律,有利于建立一個(gè)良好的投資環(huán)境。美國的《反海外賄賂法》能在全球范圍內發(fā)揮作用,我們沒(méi)有理由不加強針對商業(yè)賄賂、偷竊商業(yè)秘密的法律法規和執行力度。
以歷史的眼光看,力拓案則有著(zhù)更為重要的意義。
鴉片戰爭以來(lái),中國遭受百年的屈辱史,這里面帝國主義的貪婪固然是最主要的原因,落后就要挨打的結論也沒(méi)有什么錯。在回顧歷史之際,不妨看看當年日本的作為——為什么佩里登陸日本后,日本沒(méi)有和列強多次開(kāi)戰?列強和日本紛紛簽署不平等條約,日本是怎么處理的。
據日本外交史記載,日本選擇的不是戰爭,而是在實(shí)力增強后由政府出面和列強談判修改條約。為了達成修約的目的,日本持續修改法律條款,和西方法律架構融合,盡管這期間也有激進(jìn)者刺殺外國人,但總體而言沒(méi)有大規模的暴動(dòng)和起義,而是用法律、談判和列強周旋。
如今,站起來(lái)的中國已經(jīng)融入世界,我們有實(shí)力說(shuō)不,有資本不高興。但是,我們必須承認,我們是在融入世界的過(guò)程中受了益,這個(gè)世界的游戲規則我們既然不能徹底推翻,就要努力學(xué)習、盡量遵守。對力拓案的恰當處理,或許將寫(xiě)入教科書(shū),成為以法律的語(yǔ)言和手段而非以政治方式處理類(lèi)似事件的范本。
其實(shí),還有諸多和外界的糾紛需要從法律角度坦然面對,如輸美輪胎特保案、歐美訴中國限制稀有資源出口案、歐盟針對中國鋁合金輪轂的反傾銷(xiāo)案等,這些都需要中國人不意氣用事,而是仔細研究相關(guān)法律法規,以彼之道還之彼身,在游戲規則范圍內依法取勝。
當然,我們在遵守游戲規則的同時(shí),對涉及國家安全的事件決不能手軟,這也符合世界各國的慣例。(王沖)
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