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　　國家發(fā)改委12日在其網(wǎng)站發(fā)布公告，就《反價(jià)格壟斷規定(征求意見(jiàn)稿)》向社會(huì )公開(kāi)征求意見(jiàn)�！斗磧r(jià)格壟斷規定(征求意見(jiàn)稿)》中包括涉及中國境內和境外的價(jià)格壟斷行為，以及禁止行業(yè)協(xié)會(huì )從事固定或者變更價(jià)格等行為。

　　這一規定指出，所謂價(jià)格壟斷行為包括：價(jià)格壟斷協(xié)議和濫用市場(chǎng)支配地位的價(jià)格壟斷行為，并用29個(gè)條文，對價(jià)格壟斷行為的范圍、概念及具體認定等做了詳細解釋。應該說(shuō)，制定這樣一個(gè)規定，對于維護正常的市場(chǎng)秩序和市場(chǎng)環(huán)境，是十分必要的。

　　價(jià)格壟斷歷來(lái)為人所詬病，就是因為某些壟斷廠(chǎng)商可以憑借自身的壟斷地位，為謀求自身利益最大化，在價(jià)格問(wèn)題上翻手為云覆手為雨，操縱、制定壟斷高價(jià)或壟斷低價(jià)，通過(guò)壟斷價(jià)格獲得高額壟斷利潤。但一個(gè)明顯的問(wèn)題是，價(jià)格壟斷不是中小企業(yè)所能“壟斷”起來(lái)的。恰恰是那些在行業(yè)中最有實(shí)力、占有較大市場(chǎng)份額的大型企業(yè)，那些處于自然壟斷地位的公用企業(yè)，以及一些官企不分、并掌握著(zhù)定價(jià)權的機構和部門(mén)，才有可能濫用其市場(chǎng)支配地位熏成為價(jià)格壟斷的罪魁禍首。

　　打擊價(jià)格壟斷行為，是市場(chǎng)經(jīng)濟的客觀(guān)內在要求，是所有希望能得到公平競爭環(huán)境的企業(yè)的共同要求。從國家宏觀(guān)調控的需要來(lái)說(shuō)，價(jià)格壟斷行為也是不能容忍的。事實(shí)上，早在2003年，國家發(fā)展改革委就根據《中華人民共和國價(jià)格法》的相關(guān)規定，制定了一個(gè)《制止價(jià)格壟斷行為暫行規定》的文件，并于當年執行�？上�，那個(gè)“暫行規定”執行得似乎并不很得力。比如說(shuō)，中國的成品油價(jià)格的忽高忽低，這一價(jià)格制定和出臺的透明度，至今也沒(méi)有一個(gè)能夠讓人信服的說(shuō)法。以近在眼前的北京機場(chǎng)高速路收費為例，這么一個(gè)如同“印鈔機”一樣的“卡子”，它收費的法律依據是什么？它定價(jià)的標準是什么？它這么堅持一收多年，而且興高采烈地收起來(lái)沒(méi)完，算不算價(jià)格壟斷行為？此外，房地產(chǎn)價(jià)格，通信、教育、電費、水費價(jià)格，以及藥品加價(jià)率、醫療服務(wù)項目和收費標準等等，究竟都是怎么定的，其中有沒(méi)有價(jià)格壟斷行為的嫌疑，誰(shuí)能給公眾一個(gè)說(shuō)法？

　　在打擊價(jià)格壟斷的問(wèn)題上，人們最關(guān)心或最擔心的不完全在于某些企業(yè)，如公用企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標的雙重性導致的價(jià)格壟斷，而在于壟斷行業(yè)、壟斷企業(yè)及其背后的相關(guān)部門(mén)形成的特殊利益集團在通過(guò)價(jià)格壟斷牟利。因此，我們不僅期待有關(guān)政府部門(mén)能夠出臺有關(guān)的法規，更期待政府部門(mén)強化價(jià)格公共服務(wù)職能，健全價(jià)格聽(tīng)證制度熏構建以反壟斷法為核心的反價(jià)格壟斷行為法律體系。(高初建)