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日前,在國務(wù)院新聞辦的發(fā)布會(huì )上,工信部部長(cháng)李毅中首次回應綠壩風(fēng)波說(shuō),此前關(guān)于“強制安裝綠壩軟件的文件,系文件表述不清而引起誤解”。李毅中解釋?zhuān)ば挪康谋疽馐前词袌?chǎng)規則和自愿原則,裝上軟件后,用戶(hù)可以用,也可以不用,在買(mǎi)計算機時(shí),贈送一個(gè)軟盤(pán)或者是光盤(pán),選擇權在家長(cháng)、在社會(huì )。并表示,“這完全是一項公益行為,無(wú)可指責!
今年5月19日工信部發(fā)出預裝“綠壩”的通知,要求計算機生產(chǎn)及銷(xiāo)售企業(yè)應于6月底完成預裝測試,并按月向工信部報送“上月計算機銷(xiāo)售數量、過(guò)濾軟件預裝數量及工作建議”,對逾期未預裝、不按時(shí)上報、虛假上報和拒不上報的,將責令其“限期補報或改正”。此后,面對輿論反應,工信部做了大量解釋工作,乃至在6月30日“預裝”最后限期到來(lái)時(shí),以“一些企業(yè)提出工作量大、時(shí)間倉促、準備不足”為由,做出了推遲“預裝”綠壩的決定。
公眾現在知道了,所謂的強制安裝令,原來(lái)是“文件表述不清”,綠壩并不是網(wǎng)民譏稱(chēng)的“濾霸”。當這個(gè)真相到來(lái)時(shí),社會(huì )已為此支付了大量成本。這其中包括,公眾輿情以及市場(chǎng)情緒反彈,國外一些人將此事政治化的誤讀。也包括,一項原本有著(zhù)“構建綠色、健康、和諧的網(wǎng)絡(luò )環(huán)境,避免不良信息對青少年的影響和毒害”之良善用意的技術(shù),不得不因之延后,相關(guān)部門(mén)的公信力也受到質(zhì)疑。
這表明,在一項公共政策出臺之時(shí),做到讓公眾理解,并愿意接受是多么重要。應當說(shuō),在綠壩風(fēng)波中,并沒(méi)有人真正反對政府出臺屏蔽色情和暴力內容的管理制度及技術(shù)手段,但過(guò)猶不及的強制,不由分說(shuō)的推行,卻引發(fā)了公眾的不安情緒與不良聯(lián)想,最終造成了一次公權力與公民權利的碰撞。類(lèi)似這樣的碰撞,加劇著(zhù)社會(huì )運行的成本,也成為法治社會(huì )不能承受之重。
公權力要想獲得權威與公信,必然是尊重公民權利和市場(chǎng)規則。當公權力遭遇公民權利時(shí),公權力謹守權力的邊界,尊重公民權利和市場(chǎng)規則,是杜絕“誤解”、消弭不必要爭端的理性選擇。公權力的自覺(jué)謙抑與節制,是說(shuō)服公民、服務(wù)公民的前提,是使市場(chǎng)規則良性運行的保障。這已不只是綠壩風(fēng)波帶來(lái)的教訓。
充滿(mǎn)善意的制度,需要以善的方式實(shí)現。不難推測,工信部此后將會(huì )在公益、自愿的原則下,繼續推出綠壩軟件,而公眾輿情已與此前大相異趣。這表示著(zhù)一種理解、認可與接受。我們由此發(fā)現,在這種情形下,綠壩軟件作為“花季護航”的初衷,將能夠最大程度地實(shí)現,因為其獨特的公益性,已經(jīng)為公眾最大限度地接受。當公權力找到了邊界,綠壩也找到了最佳的安裝方式,家長(cháng)也找到了呵護孩子的最可靠方式。
現在,當工信部從“強制安裝”的風(fēng)波中轉身,將對綠壩軟件的“選擇權”交給家長(cháng)和社會(huì ),它也完成了一次對自身權力邊界的劃定,對公民權利及市場(chǎng)規則的厘清。在支付了一定的社會(huì )成本,經(jīng)歷了本不應有的碰撞、誤解之后,工信部也找回了公權力與公民權利、市場(chǎng)規則相互協(xié)調的方式。這樣的協(xié)調,對中國社會(huì )具有極大的樣本意義。
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