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漲價(jià)接踵而來(lái)。這次以自來(lái)水為主角的漲價(jià)風(fēng)波到底是早有預謀,還是一次水價(jià)的合理回歸,似乎并不容易分辨清楚。為此,本刊采訪(fǎng)了清華大學(xué)水業(yè)政策研究中心主任傅濤博士。作為專(zhuān)業(yè)人士,如何向民眾正確解釋水價(jià)問(wèn)題?傅濤:在不了解水質(zhì)的情況下,老百姓肯定會(huì )反對漲價(jià)。但如果百姓都認識到水價(jià)過(guò)低不是在保護自己、而是在侵犯自己,就會(huì )理性地看待漲價(jià)。如果水質(zhì)能夠和礦泉水一樣,我想... 中新社發(fā) 司海英 攝
對一些區域而言,如果“洋水務(wù)”壟斷了自來(lái)水市場(chǎng),就意味著(zhù)供水話(huà)語(yǔ)權掌握在外資手里,如果中國的水安全要依靠外資來(lái)保障,無(wú)疑是值得憂(yōu)慮的。
8月23日《經(jīng)濟觀(guān)察報》報道,住房和城鄉建設部官員及有關(guān)專(zhuān)家正就水價(jià)在部分城市調研。消息人士稱(chēng),此次調研的重點(diǎn)之一,是外資在中國水務(wù)市場(chǎng)的影響,以及外資與這一輪水價(jià)上漲的關(guān)系等。這被外界視為官方對最近民間關(guān)于水價(jià)論戰的一種回應。
外資參與對中國水價(jià)的影響近來(lái)有兩種論調,一種觀(guān)點(diǎn)認為把外資妖魔化了,在華主要外資企業(yè)目前所有簽約項目的供水能力,不到全國供水總能力的10%,排名第一的法國威立雅公司實(shí)際市場(chǎng)占有率不到3%。另一種觀(guān)點(diǎn)認為水價(jià)上漲與外資有關(guān),比如,天津自1997年起與威立雅合作,居民生活用水的價(jià)格先后上調8次,由每噸0.68元提高到3.40元。
顯然,這種爭論非常有價(jià)值,一方面能讓公眾清楚水價(jià)上漲的真正“元兇”;另一方面也能促使相關(guān)部門(mén)重新審視“洋水務(wù)”與水價(jià)上漲的關(guān)系。但筆者認為,住建部及公眾在關(guān)注水價(jià)的同時(shí),更應關(guān)注中國未來(lái)的水安全。
據公開(kāi)信息顯示,威立雅已在中國的20個(gè)地區擁有運營(yíng)項目,另一個(gè)國際水務(wù)巨頭中法水務(wù)也擁有近20個(gè)供水公司或自來(lái)水公司。從全國范圍來(lái)看,這些“洋水務(wù)”的市場(chǎng)占有率并不高,但從他們進(jìn)入的區域市場(chǎng)來(lái)看,則明顯處于壟斷地位。一些城市的自來(lái)水被外資壟斷,難道這不令人擔憂(yōu)嗎?
而且這些“洋水務(wù)”都是以高溢價(jià)收購中國供水資產(chǎn),比如,威立雅斥資近20億元,以?xún)糍Y產(chǎn)3倍溢價(jià)收購上海浦東自來(lái)水公司50%的股權,又出資17.1億元獲得蘭州供水集團45% 的股權,收購溢價(jià)達到280%。有人說(shuō),外資高溢價(jià)收購看中的是長(cháng)遠利益,其實(shí),“洋水務(wù)”現在就已等不及了,開(kāi)始頻繁地推動(dòng)水價(jià)上漲。
筆者擔憂(yōu)的是,“洋水務(wù)”不惜巨資在中國“跑馬圈地”,看中的恰恰是自來(lái)水在中國屬于壟斷行業(yè)!把笏畡(wù)”壟斷了一個(gè)區域的市場(chǎng),就能享受壟斷帶來(lái)的種種好處,對中國某些區域市場(chǎng)而言,就意味著(zhù)供水話(huà)語(yǔ)權掌握在外資手里,如果中國的水安全要依靠外資來(lái)保障,無(wú)疑是值得憂(yōu)慮的。據說(shuō),在不少發(fā)達國家,關(guān)系國計民生的城市供水都是被嚴格保護的,不會(huì )輕易讓外資并購或放任外資壟斷。
有關(guān)方面需要意識到,中國的水務(wù)問(wèn)題,不僅僅是水價(jià)問(wèn)題,關(guān)鍵在于如何保障未來(lái)的水安全,一方面是要解決自來(lái)水從哪里來(lái)的問(wèn)題,另一方面要解決水務(wù)市場(chǎng)誰(shuí)說(shuō)了算的問(wèn)題,究竟是“洋水務(wù)”還是中國人自己?(馮海寧)
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