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防范資源類(lèi)商品價(jià)格上漲導致的成本推動(dòng)型通脹、消除通脹預期,是近期發(fā)改委下發(fā)多項文件的核心所指,或許也是8月底國內成品油價(jià)格上調“爽約”的最大理由。
近期信貸高速增長(cháng)、股市和房地產(chǎn)價(jià)格迅速回升,而水、電、成品油、禽蛋、液化氣等商品價(jià)格出現上漲預期或有大幅上漲,使社會(huì )通脹預期增強。而發(fā)改委8月以來(lái)已有多份規范價(jià)格的文件出臺,對水價(jià)、油價(jià)、液化氣、電視收費等價(jià)格作出規范,遏止地方漲價(jià)沖動(dòng)。
成品油價(jià)格改革走在資源產(chǎn)品價(jià)格改革的前列,國內成品油價(jià)格的每一次調整都直接或間接影響到社會(huì )工業(yè)成本和人民生活成本的提高。對于今年以來(lái)成品油價(jià)格的五次調整,發(fā)改委始終強調的是“有控制地接軌”,而實(shí)現“有控制”的辦法就是推遲調價(jià)時(shí)間或者調整調價(jià)幅度。
這或許與我們所追求的完全“接軌的”、“市場(chǎng)的”價(jià)格還有一定距離,然而也不可否認,在我們的市場(chǎng)還沒(méi)有完全的能力去跟隨國際價(jià)格跌宕起伏的時(shí)候,在當前經(jīng)濟復蘇的關(guān)鍵時(shí)候,適當保持距離對穩定國內經(jīng)濟利大于弊。
市場(chǎng)總是伴隨著(zhù)投機。國際原油價(jià)格的動(dòng)蕩從來(lái)不乏投機因素作祟,掛鉤原油的國內成品油價(jià)格也出現反復波動(dòng),而由此引發(fā)國內成品油市場(chǎng)的投機。抑制投機或許是調價(jià)“爽約”的第二大理由。
以22個(gè)工作日的油價(jià)移動(dòng)平均變化值作為調價(jià)的臨界點(diǎn),給了投機力量一個(gè)明確的預期。隨著(zhù)今年以來(lái)的五次成品油價(jià)格調整越來(lái)越及時(shí),在每次調價(jià)“節點(diǎn)”到來(lái)之前,特別是在有上調預期的時(shí)候,都會(huì )引發(fā)成品油批發(fā)市場(chǎng)的大規!皳屫浂谟汀被蛘呱鐣(huì )車(chē)輛集中加油等行為,批發(fā)市場(chǎng)價(jià)格劇烈動(dòng)蕩。調價(jià)之后市場(chǎng)預期兌現,批發(fā)商開(kāi)始大量拋售,22個(gè)工作日的周期并不長(cháng),下一輪調價(jià)預期又開(kāi)始醞釀。
發(fā)改委近日發(fā)出通知,要求各地價(jià)格主管部門(mén)切實(shí)加強價(jià)格監管,努力穩定重要商品價(jià)格,保障群眾基本生活需要;要求各地審慎出臺調價(jià)方案,尤其要避免出現集中提價(jià)、提價(jià)幅度過(guò)大,增加群眾負擔的現象。8月以來(lái)各地液化氣價(jià)格飛漲,漲幅甚至超過(guò)30%,發(fā)改委已要求中石油、中石化采取措施保證液化氣供應,并依法查處囤積、哄抬液化氣價(jià)格以及一些違法行為,以平抑價(jià)格。
由此觀(guān)之,穩定價(jià)格、避免投機、遏制通脹預期是當前經(jīng)濟和政策的重要考慮。而石油公司煉油板塊上半年已獲得了巨額盈利,這恐怕是政策“勇于”爽約的第三大理由。
去年上半年中石化煉油板塊虧損了460億元,新的成品油定價(jià)機制實(shí)施后,上半年的四次價(jià)格調整讓中石化的煉油板塊經(jīng)營(yíng)收益超預期地接近200億元。而中石油的煉油與化工板塊經(jīng)營(yíng)利潤也達到172億元。特別要指出的是,中石化上半年的煉油每桶毛利由去年同期的-752元/噸上升至432元/噸,比2007年上半年的265元/噸也有大幅提高,毛利率高達8.8%。而在此之前,業(yè)內一度認為合理的煉油毛利率應不超過(guò)5%。這無(wú)疑應歸功于新的成品油定價(jià)機制基本上緊密跟隨了國際原油價(jià)格調整。
平心而論,政府部門(mén)很難根據時(shí)時(shí)變動(dòng)的油價(jià)去計算某個(gè)石油公司的利潤變化,而煉油板塊即使上半年獲取了高額盈利,也仍然有著(zhù)致命的“軟肋”——一旦到節點(diǎn)不調價(jià),煉油馬上就會(huì )開(kāi)始虧損。不過(guò),石油公司上半年已獲得的收益令其全年業(yè)績(jì)有了保障,或許讓主管部門(mén)在穩定價(jià)格方面有了更多的空間去作為 。(張楠)
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