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　　國稅總局日前發(fā)文明確了個(gè)稅若干政策執行問(wèn)題，其中第一條提到：2002年《國家稅務(wù)總局關(guān)于個(gè)人所得稅若干政策問(wèn)題的批復》有關(guān)“雙薪制”計稅方法停止執行。

　　這條看似不起眼的消息引起了媒體巨大的解讀興趣。9月1日的《東方早報》是這樣解讀的：按2002年的規定，個(gè)人取得的“雙薪”，應單獨作為一個(gè)月的工資、薪金所得計征個(gè)稅。如今這一計稅方法停止執行，即意味著(zhù)“第13個(gè)月”工資將與年底最后一個(gè)月工資合并征稅。顯而易見(jiàn)，稅賦增加了。

　　上海財稅專(zhuān)家胡怡建舉例說(shuō)：比如第12個(gè)月的薪水是5000元，第13個(gè)月的也是5000元，按原來(lái)的辦法分開(kāi)征稅，應納稅額為650元。如果按新辦法合并征稅，納稅額就是1225元，比原來(lái)的算法多出575元。但胡怡建同時(shí)表示，如果把“第13個(gè)月”薪水視為年終獎，就可以規避個(gè)稅多征，主動(dòng)權完全在單位。

　　雖然專(zhuān)家說(shuō)有辦法幫助員工合理避稅，但國稅總局發(fā)文明確“雙薪制”計稅方法，絕不會(huì )是為了給企業(yè)幫員工避稅留下空間。說(shuō)白了，就是看著(zhù)“稅款合理流失”很心痛，要多征一點(diǎn)稅。

　　作為一個(gè)普通納稅人，我當然也希望能夠合理避稅，如今“雙薪”要合并計稅，也就是要從我的口袋里多掏錢(qián)。所以說(shuō)，實(shí)行7年的“雙薪”分開(kāi)計稅為何終止，我覺(jué)得自己是有權知道的。國稅總局可以調整自己7年前推出的政策，但至少要告訴我們，合理性在什么地方？納稅人對計稅方式調整有什么意見(jiàn)，為什么又不征求呢？

　　關(guān)于征稅，法王路易十四的財政部長(cháng)柯?tīng)柌�特有句名言：“征稅就像拔鵝毛，既要拔到最多的鵝毛，又要讓鵝少叫”。在柯?tīng)柌�特的眼里，納稅人是一只只鵝，鵝天生是要被拔毛吃肉的，無(wú)需征得它的同意，只需讓其“少叫”就行了�？�?tīng)柌�特的名言誕生于歐洲封建社會(huì )，早已隨同其人作古�，F在是講究權利的年代，當然不會(huì )再有征稅者把納稅人比作貢獻鵝毛的鵝了。所以無(wú)論從哪個(gè)角度來(lái)看，關(guān)于稅收政策的調整，都應該聽(tīng)聽(tīng)納稅人的聲音。

　　金融危機影響之下，政府財政收入銳減，但擴大內需又需要加大政府投資，這的確是個(gè)矛盾，國稅總局面臨巨大的“開(kāi)源”壓力，可以理解。但金融危機不僅影響政府收入，對普通百姓收入的影響更大，“涵養稅源、為民減負”應該也是稅收政策調整的努力方向之一。但奇怪的是，包括個(gè)稅起征點(diǎn)和稅率調整的呼聲由來(lái)已久，卻始終不見(jiàn)稅務(wù)部門(mén)出臺具體政策，相反，增加納稅人稅負的“雙薪合并計稅”政策卻悄無(wú)聲息地出臺了。這樣強烈的反差，讓人心里不是滋味。

　　年底的雙薪該怎么計稅，國稅總局可以提出政策調整的意向并拿出調整理由，但最重要的還是公開(kāi)征求意見(jiàn)。這不是可有可無(wú)的選擇，而應該是最基本的程序。

（趙勇）