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國家審計署又開(kāi)始“點(diǎn)名”了,而今年的“點(diǎn)名”又比前幾年火藥味兒重得多。
審計署前天公布了54個(gè)部門(mén)單位2008年度預算執行情況和其他財政收支情況的審計結果,其中破天荒地把中共中央對外宣傳辦公室、中共中央國家機關(guān)工作委員會(huì )、中共中央直屬機關(guān)事務(wù)管理局等中共中央直屬機構給“點(diǎn)”了,更破天荒地把審計署自個(gè)兒給“點(diǎn)”了。
對公眾來(lái)說(shuō),這是第一次知道部分中直機構的被審計結果,更是第一次知道見(jiàn)天查別人的審計署自個(gè)兒的被審計結果,無(wú)論是“中直機關(guān)事務(wù)管理局1426萬(wàn)元未按規定管理(收來(lái)的錢(qián)沒(méi)列進(jìn)部門(mén)預算,直接拿去花了,比如給職工發(fā)生活補助)”,還是“審計署所屬16個(gè)特派辦出租房屋掙的3861.04萬(wàn)元未按規定管理(也沒(méi)列進(jìn)部門(mén)預算,拿去補了人員經(jīng)費跟公用經(jīng)費的不足)”,聽(tīng)上去都是無(wú)比新鮮的。
再想到審計署打2003年起就開(kāi)始通過(guò)其官方網(wǎng)站不定期發(fā)布審計公告,前前后后已公布了32個(gè)部門(mén)單位2004年度預算執行審計結果、42個(gè)部門(mén)單位2005年度預算執行審計結果、49個(gè)部門(mén)單位2006年度預算執行和其他財政收支審計結果、49個(gè)部門(mén)單位2007年度預算執行和其他財政收支審計結果——審計的力度一年比一年大,公眾應該滿(mǎn)意了。
然而,耐心看完今年這份長(cháng)達8.6萬(wàn)字的審計公告,更多人還是郁悶了。為什么呢?
只以其中多部委涉房資金出問(wèn)題為例吧:1998年,外交部在上海買(mǎi)了15套公寓,花了125萬(wàn)美元;1999年,外交部又在北京買(mǎi)了一宗土地使用權,花了1700萬(wàn)元;2006年,外交部所屬某單位又在北京買(mǎi)了一處房產(chǎn),花了3003.92萬(wàn)元——而以上這些,統統是用“賬外資產(chǎn)”買(mǎi)的房產(chǎn)。再比如,2002年,農業(yè)部擅自批復農科院用15畝國有劃撥用于農業(yè)科研的地,與開(kāi)發(fā)商合作建起寫(xiě)字樓、商鋪跟商品房來(lái),該項目2008年3月就已竣工,建筑規模比9.5萬(wàn)平方米還要大一點(diǎn)。這讓人想不明白:這么些房子跟地明晃晃擺了這么多年怎么就逃出了有關(guān)部門(mén)的法眼,這么遲才被審計署逮出來(lái),難道只有審計這一關(guān)?這么多的部委,還有多少“賬外資產(chǎn)”?
實(shí)際上,翻翻這些年的審計公告,會(huì )發(fā)現“遲到”是一種常態(tài)。比如2004年度審計結果中“從1991年起,民航總局有關(guān)部門(mén)通過(guò)隱匿下屬單位上繳款項等私設小金庫,累計收入8784.33萬(wàn)元,主要用于給職工發(fā)錢(qián)”;比如2005年度審計結果中“1992至2003年,林業(yè)部所屬某單位私存私放賬外資金3519.63萬(wàn)元,流失國有資產(chǎn)1696.5萬(wàn)元”;比如2006年度審計結果中“自2000年起,外交部指定某服務(wù)中心印刷簽證貼紙,結算單價(jià)3.8元,比市價(jià)高1倍,7年多花了6202.78萬(wàn)元”;再比如2007年度審計結果中“2003-2005年,水利部所屬某單位建設項目未實(shí)行招標、違規指定分包,總投資1.2億元”……咱們會(huì )看到太多的“遲了一點(diǎn)”,甚至遲了不止一點(diǎn)半點(diǎn),也許正是因為這樣,挪用資金、違規立項、胡亂收費、私發(fā)補助等才會(huì )成為年年的老大難。而每年審計公告一出來(lái),各部門(mén)才會(huì )這樣不痛不癢地表態(tài):“認真研究,積極整改”、“高度重視、已自查自糾”、或者“正按要求補辦有關(guān)審批手續”——要總等到木已成舟、補辦手續這一步,豈非是一種無(wú)奈?
戶(hù)樞不蠹,流水不腐——這門(mén)要常開(kāi)關(guān)、水也不能斷,指著(zhù)審計署每年一口氣搞次大掃除,成果肯定是大大的,效果可就未必了。
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