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　　審計署1日發(fā)布報告，列舉了54個(gè)中央及國務(wù)院組成部門(mén)執行2008年度預算情況的審計結果。從審計情況看，這些國字號單位在執行預算資金中存在四大共性問(wèn)題：擠占挪用資金、虛報多領(lǐng)財政資金、巧立名目違規收費和公費出國管理不嚴。報告還首次公開(kāi)對中央直屬機構的審計詳情，而審計署同樣因應輿論的吁求，首度將略帶瑕疵的自我審計結果公之于眾。

　　國家撥付這54個(gè)單位的財政款數額龐大，約占中央財政本級支出的1/4。審計出的問(wèn)題類(lèi)型一如往年。如某部1.32億元收入未上繳國庫，冒領(lǐng)預算500萬(wàn)元，賬外截留資產(chǎn)逾5000萬(wàn)元；某部挪用經(jīng)費補虧空，逾百億元預算未細化；某部滯留應上繳款項逾2億元；某部越權審批基建4.22億元，近4億元預算被懸置；某部問(wèn)題資金高達8億元……

　　審計報告年年相似，而今年違規使用預算資金的機關(guān)名單尤其長(cháng)，涵蓋了中央政府主要的部委辦局。對照往年的審計報告可見(jiàn)，哪怕是連年被審計到的單位，今年仍然無(wú)一能做到完全清白。例如在基建和房產(chǎn)等方面的亂象，就將18個(gè)中央部委聯(lián)系在一起。即便中央直屬單位和審計署被首次納入審計范圍，被看作展現了審計署的勇氣，可所暴露出來(lái)的依舊是那些常見(jiàn)弊病。

　　談及糾正預算執行中的通病，審計報告照例是語(yǔ)焉不詳，多以“被審計單位積極整改”一帶而過(guò)。公眾十分期待審計報告之后，能夠發(fā)動(dòng)審判風(fēng)暴，從而徹底扭轉國家財政被屢屢侵犯的困境。然而自2003年始有審計報告公布以來(lái)，只有審計而無(wú)審判的狀況既久，民眾屢屢失望，審計報告成了國民的郁結所在�，F實(shí)與理想懸殊，然而令民意抱憾的責任不能歸咎于審計報告。

　　縱觀(guān)審計署五年來(lái)的行為，用心良苦，努力以審計來(lái)指引財政執行的正確方向。在擴大審計單位數量的同時(shí)，也擴大審計覆蓋的領(lǐng)域，審計報告已在力所能及的范圍內體現出進(jìn)取心。相較于審計的著(zhù)意深入，對審計結果的整頓效率很低，呈現出固執的停滯狀態(tài)。民眾對審計報告頗多微辭，實(shí)質(zhì)上是對問(wèn)題處置的不滿(mǎn)。而這就是進(jìn)取的審計報告不能承受之重。

　　審計報告這些年來(lái)堅持披露問(wèn)題，不厭其煩地點(diǎn)評財政資金在國家部門(mén)的流轉實(shí)況，此即其價(jià)值所在。審計署不可能不知道自身所處的位置。它做它能做的，它也向民眾呈現它所不能改變的。就好像民眾一樣，審計報告也在等待審計出的問(wèn)題被真正處理的那一天。在這一點(diǎn)上，缺乏后援的審計報告顯得突兀和孤單了些，這與無(wú)人向其解釋的民眾處在類(lèi)似境地。

　　這是一個(gè)對峙的僵局。審計報告以差不多的陳述描繪了差不多的嚴重問(wèn)題，卻在法治層面得不到呼應。被審計的國家資金不僅支撐部門(mén)運轉，也形成國家形象，更佐證民眾對國家的想象。積弊持續堆積，公眾產(chǎn)生厭倦的情緒毫不奇怪。審計報告懷著(zhù)扭轉局勢的設想走在一條無(wú)人喝彩的路上，它的審計對象或以虛詞敷衍，或以微調暫時(shí)應付，這種種表現與一般民眾的需求相去甚遠。

　　數以?xún)|計的國有資金違反預算準則，被用來(lái)鋪陳部門(mén)利益，國家財政資金顯現出涉險而行的側面，不由得讓人心憂(yōu)。必須要有人為挪用、揮霍和貪腐付出相稱(chēng)的代價(jià)，給予相應的懲戒。審計報告每年都提出這個(gè)問(wèn)題，并用連年的報告加以強調，民眾高聲附議，誰(shuí)該承擔起切實(shí)問(wèn)責的權力和義務(wù)？又有誰(shuí)最不該一味沉默？五年了，審計報告原地踏步，民眾要知道答案。