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按照《石油價(jià)格管理辦法》,當國際市場(chǎng)原油連續22個(gè)工作日移動(dòng)平均價(jià)格變化超過(guò)4%時(shí),可相應調整國內成品油價(jià)格。于是,就在坊間“掐指”算出8月27日零時(shí)為發(fā)改委調油價(jià)時(shí)間窗口,并為“該調未調”而納悶時(shí),發(fā)改委在6天后終于下發(fā)了“遲到”的通知。
于是,年內第六次油價(jià)調整這一出戲終于在2日凌晨重新上演。
盡管這次油價(jià)上調了,但是如果國際原油價(jià)格繼續往下走話(huà),等到下一次調整的時(shí)間窗口,國內成品油價(jià)格又該下降了。
這也確實(shí)是夠“折騰”人的。
在今年1月1日正式實(shí)施的《成品油價(jià)稅費改革方案》中,國家發(fā)改委對新的成品油定價(jià)機制表述中,提到“國產(chǎn)陸上原油價(jià)格繼續實(shí)行與國際市場(chǎng)直接接軌,國內成品油價(jià)格繼續堅持與國際市場(chǎng)有控制地間接接軌,建立和完善既反映國際市場(chǎng)石油價(jià)格變化和企業(yè)生產(chǎn)成本,又考慮國內市場(chǎng)供求關(guān)系”、“國內汽、柴油出廠(chǎng)價(jià)格以國際市場(chǎng)原油價(jià)格為基礎,加國內平均加工成本、稅收和合理利潤確定!
國內油價(jià)要與國際油價(jià)接軌,這就需要我們去適應國際油價(jià)的變化,因此,不斷地調整油價(jià)這肯定是在所難免的,是需要經(jīng)歷的一個(gè)過(guò)程,因為國際油價(jià)不可能隨著(zhù)我國的油價(jià)變化而變化。
為了與國際原油價(jià)格接軌,今年以來(lái)國內成品油已經(jīng)經(jīng)歷了六次調整,其中四次上調,兩次下調。值得注意的是,當國際油價(jià)波動(dòng)率過(guò)大時(shí),國內油價(jià)的調整幅度則有所削減,并控制在一定程度上。
如此次的油價(jià)上調,有計算顯示,截至8月31日,三地原油連續22個(gè)工作日的移動(dòng)平均價(jià)漲幅為11.81%,因此對應的汽柴油理論上漲空間為540元/噸,但國家實(shí)際執行的調價(jià)幅度僅為300元/噸,較理論漲幅減少44%或240元/噸。而9月份的兩次上調油價(jià)時(shí)所對頂的國際油價(jià)波動(dòng)率均達到20%左右,如果按照這種變動(dòng)率調整國內油價(jià),其中最大的一次調幅大約在900元左右,但是,在具體上調油價(jià)時(shí)卻被削減到了600元。
油價(jià)的調整應該是慎重的,要統籌考慮國內的成品油市場(chǎng)供需形勢,要考慮國際市場(chǎng)油價(jià)的變化情況。一朋友在對記者笑言:“這次油價(jià)上調比預期要晚幾天,一個(gè)很重要的因素可能就是媒體的炒作!
他對記者進(jìn)一步表示,油價(jià)原本是由政府指導,但現在各方卻“掐算”調整日期以及調整幅度,這顯然是破壞了這一原則。
最近一段時(shí)間,國際油價(jià)也是忽上忽下。上述朋友對記者表示,現在的參照價(jià)格是71.54美元,如果后期油價(jià)繼續下跌,跌破65美元,那么就會(huì )到4%這一幅度,就必然會(huì )下調價(jià)格。不過(guò)他同時(shí)也指出,后期上漲的可能性也是存在的!叭绻陂g國際原油價(jià)格一直忽上忽下的話(huà),達不到4%的標準,調整肯定是要推遲的!
不管在什么時(shí)候調整,既然國家已經(jīng)規定“當國際市場(chǎng)原油連續22個(gè)工作日移動(dòng)平均價(jià)格變化超過(guò)4%時(shí),可相應調整國內成品油價(jià)格”,那么,就應該嚴格執行并且適應這種調價(jià)節奏。就像朋友所言“需要我們去適應國際油價(jià)的變化”,因為國際油價(jià)不可能隨著(zhù)我國的油價(jià)變化而變化。(朱寶琛)
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