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　　國務(wù)院總理溫家寶主持召開(kāi)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議，決定在公共衛生與基層醫療衛生事業(yè)單位和其他事業(yè)單位實(shí)施績(jì)效工資。

　　一直以來(lái)，大多數事業(yè)單位都存在著(zhù)職工干多干少、干好干壞一樣拿工資的大鍋飯現象，這樣的收入分配機制無(wú)疑不利于調動(dòng)事業(yè)單位職工的工作積極性，不利于職工更好地做好本職工作，也不利于事業(yè)單位服務(wù)公眾水平的提升。而在事業(yè)單位實(shí)施績(jì)效工資，按照職工的實(shí)際工作績(jì)效分配收入，獎勤罰懶、獎優(yōu)罰劣，能在更大程度上調動(dòng)事業(yè)單位職工的工作積極性，提高其工作績(jì)效，也能使公眾因此而獲得更有效率與更為優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)。所以，在事業(yè)單位實(shí)施績(jì)效工資，對于促進(jìn)各項社會(huì )事業(yè)發(fā)展、提高各項公共服務(wù)水平具有重要意義。

　　與此同時(shí)又需看到的是，在事業(yè)單位實(shí)施績(jì)效工資，能在更大程度上發(fā)揮促進(jìn)社會(huì )事業(yè)發(fā)展、提高公共服務(wù)水平的效用，很大程度上與事業(yè)單位職工工作績(jì)效的標準制定有關(guān)。事業(yè)單位不是企業(yè)，因而不能“唯利是圖”；事業(yè)單位提供的服務(wù)所具有的公益性質(zhì)，決定了其所提供的服務(wù)必須去唯經(jīng)濟利益化。而如果事業(yè)單位如醫療機構以醫務(wù)人員提供服務(wù)所產(chǎn)生的經(jīng)濟效益作為評定工作績(jì)效的標準，就會(huì )導致醫務(wù)人員在提供服務(wù)時(shí)一切向錢(qián)看齊，這樣一來(lái)就會(huì )加重患者的就醫負擔，影響與妨礙民眾有病能醫權利的實(shí)現，實(shí)際上不是促進(jìn)而是阻礙了醫療衛生事業(yè)的發(fā)展，不是提高而是降低了公共醫療服務(wù)水平，就可能導致出現與促進(jìn)社會(huì )事業(yè)發(fā)展、提高公共服務(wù)水平初衷相背離的結果。

　　正因為如此，在包括醫療機構在內的事業(yè)單位實(shí)施績(jì)效工資，須防范工作績(jì)效標準制定以經(jīng)濟利益為主導現象的出現，工作績(jì)效標準應當按照職工工作的服務(wù)效果與社會(huì )效益制定。具體就醫療機構而言，就需摒棄過(guò)去那種按照醫務(wù)人員開(kāi)單產(chǎn)生的金額提取獎金的做法，而改為按照醫務(wù)人員服務(wù)患者的數量以及診療效果確定其收入標準，如此才能既達到調動(dòng)醫務(wù)人員工作積極性的目的，又可防范各種加重患者負擔現象出現，避免公共醫療衛生服務(wù)遠離公益性質(zhì)。這就要求事業(yè)單位工作績(jì)效標準不能任由各事業(yè)單位自行制定，而應由主管部門(mén)遵循突出服務(wù)的公益性質(zhì)原則統一制定，并通過(guò)監督檢查與制裁使其得到嚴格執行。

　　當然，事業(yè)單位唯有先解決生存問(wèn)題才談得上更好地提供公共服務(wù)，這就要求在事業(yè)單位施行以突出服務(wù)公益性質(zhì)為主導的績(jì)效工資制時(shí)，必須加大財政對于事業(yè)單位的投入力度。唯有事業(yè)單位在獲得充分財政資金保障后不再為生存擔憂(yōu)，以突出服務(wù)公益性質(zhì)為主導的績(jì)效工資制才能得到更好的執行。所以，實(shí)施以突出服務(wù)公益性質(zhì)為主導的績(jì)效工資制，除了需要事業(yè)單位自身去除唯經(jīng)濟利益化思維之外，還需要政府對公共服務(wù)承擔起更大的責任。唯有事業(yè)單位與政府共同作出努力強化公共服務(wù)的公益性質(zhì)，事業(yè)單位實(shí)施績(jì)效工資旨在促進(jìn)社會(huì )事業(yè)發(fā)展、提高公共服務(wù)水平的初衷與目的才能得到更好的實(shí)現。 （魏文彪 ）