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　　國家稅務(wù)總局日前出臺文件規定，企業(yè)向職工發(fā)放交通、通訊補貼等，在扣除一定標準的公務(wù)費用后，將按照“工資、薪金”所得項目計征個(gè)稅。(9月16日《重慶晚報》)

　　與此前職工年底雙薪合并征稅收獲一片板磚不同的是，網(wǎng)友對企業(yè)向職工發(fā)放交通、通訊補貼計征個(gè)稅，褒貶不一。有人認為稅務(wù)部門(mén)不對機關(guān)事業(yè)單位交通、通訊費計征個(gè)稅不公平。也有人認為，只有中層以上管理人員才有資格領(lǐng)取交通、通訊費，調整個(gè)稅政策對自己沒(méi)有影響。

　　此前，有的單位以發(fā)放交通、通訊費的名義逃避個(gè)稅。國家稅務(wù)總局通過(guò)規范個(gè)稅計征辦法，把交通、通訊費明確納入個(gè)稅范疇，促進(jìn)堵漏增收并無(wú)不可。只是需要防范交通、通訊費計入個(gè)稅后企業(yè)變相發(fā)放補貼，或者發(fā)明新的補貼品種架空個(gè)稅新規。而且國稅總局也不能厚此薄彼，對機關(guān)事業(yè)單位法外開(kāi)恩。事實(shí)上，不少機關(guān)事業(yè)單位交通、通訊費發(fā)放標準比企業(yè)高，發(fā)放范圍更廣泛。

　　當前在金融危機的大背景下，不少?lài)�家與地區紛紛采取減稅、退稅政策，擴大內需、還利于民�，F在，我們的經(jīng)濟剛剛回穩，馬上采取措施增加人們的個(gè)賦稅擔，稍顯“不合時(shí)宜”。就像經(jīng)濟沒(méi)有只增不減的丹書(shū)鐵卷一樣，稅收也沒(méi)有只漲不跌的道理。當下，經(jīng)濟持續回升的基礎尚不牢固，通脹預期依然存在，國家稅務(wù)總局把企業(yè)交通、通訊費計入個(gè)稅，盡管受影響者只是部分人，但是難免讓人產(chǎn)生加稅的誤解。

　　據美國《福布斯》雜志發(fā)表的2007“全球賦稅痛苦指數”介紹，中國的賦稅名列世界第三。拿個(gè)人所得稅來(lái)說(shuō)，盡管個(gè)稅已做過(guò)2次調整，但是賦稅與百姓收入水平還有一定差距。經(jīng)濟回穩基礎不牢固，百姓荷包也面臨危機，國家稅務(wù)總局在想著(zhù)做加法的同時(shí)，也應該考慮如何做減法。通脹壓力預期下，百姓迫切期待調整個(gè)稅，緩解生活壓力，個(gè)稅起征點(diǎn)與征收方式改革“難產(chǎn)”，一系列增加個(gè)稅政策“順產(chǎn)”。稅務(wù)部門(mén)頗有選擇性作為的意味。

　　在一些個(gè)稅制度成熟的國家，個(gè)稅起征點(diǎn)已經(jīng)與CPI漲幅等經(jīng)濟指標掛鉤，實(shí)現指數化、動(dòng)態(tài)化調整。提高個(gè)稅起征點(diǎn)，實(shí)行綜合征稅體制還利于民，已成社會(huì )共識。個(gè)人所得稅的功能就是調節社會(huì )成員收入二次分配，個(gè)稅收繳具有天然而內在的公平特質(zhì)。如果國家稅務(wù)總局在加強稅收征管，做征稅加法的同時(shí)，再進(jìn)一步提高個(gè)稅起征點(diǎn)，實(shí)行綜合分類(lèi)稅制改革，這樣的稅收體制會(huì )更科學(xué)。個(gè)稅加減法同步運算，不僅有利于促進(jìn)堵漏增收，也有利于減輕低收入者賦稅。(葉祝頤)