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　　國家稅務(wù)總局日前出臺文件，對基層稅務(wù)機關(guān)和企業(yè)提出的涉及企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅、增值稅、消費稅、營(yíng)業(yè)稅和印花稅六大稅種相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了明確。企業(yè)向職工發(fā)放交通、通訊補貼等，在扣除一定標準的公務(wù)費用后，將按照“工資、薪金”所得項目計征個(gè)稅。照例，這樣的消息再次引發(fā)了一些網(wǎng)友的質(zhì)疑：“查稅風(fēng)暴”為何總是跟普通工薪階層過(guò)不去？

　　事實(shí)上，只要認真看看國稅總局的文件，就能知道這絕對不是什么“新規”，而只不過(guò)是對早在1999年就已下發(fā)的文件的重申。而且，交通補貼、通訊補貼也不是都要納入收入計稅的，而是允許先行“扣除一定標準的公務(wù)費用”。之所以需要再次強調，正因為這個(gè)扣除公務(wù)費用的標準，以前只是強調“由省級政府制定”，而很多地方又都沒(méi)有制定，從而令政策沒(méi)有實(shí)際可操作性，長(cháng)期成為高收入階層“合理避稅”的途徑。

　　說(shuō)白了，該條款意在堵住逃稅漏洞，而不是要開(kāi)辟額外財源，它實(shí)際指向的是那些通過(guò)類(lèi)似補貼名義以達到避稅逃稅目的之高收入階層。這些高收入階層，發(fā)放交通補貼、通訊補貼已經(jīng)是一筆巨額收入，卻不用繳納任何個(gè)稅，這種“換個(gè)名義發(fā)錢(qián)”的避稅漏洞，難道不應該被堵塞住嗎？一般底層工薪階層，其實(shí)根本沒(méi)有必要憂(yōu)慮公司補貼自己所實(shí)際發(fā)生的交通費用、通訊費用等會(huì )被額外征稅。當然，要避免“誤傷”底層工薪階層，地方政府盡快制定本地區的公務(wù)費用扣除標準，這也非常有必要。

　　梳理這些年有關(guān)個(gè)稅新聞話(huà)題的討論，不難發(fā)現兩個(gè)特點(diǎn)：一是個(gè)稅新聞話(huà)題總是那么陳舊的幾條，不是所謂“個(gè)稅起征點(diǎn)”，就是“發(fā)月餅也要征稅”之類(lèi)，說(shuō)來(lái)說(shuō)去媒體關(guān)注個(gè)稅問(wèn)題的焦點(diǎn)并沒(méi)有太大變化；二是，個(gè)稅話(huà)題總是易遭公眾誤解。無(wú)論是反復被提起的“提高個(gè)稅起征點(diǎn)”，還是上次的“雙薪合并計稅”以及這次的“交通、通訊補貼征稅”，真正的利益指向實(shí)際都是高收入階層，可跳到輿論前臺來(lái)強烈質(zhì)疑的卻總是底層工薪階層，免費充當了富人“炮灰”卻全然不知。那么，個(gè)稅新聞話(huà)題為何會(huì )出現如此“怪異”的現象呢？

　　這里面，不排除一些媒體對稅法理解的片面和盲目的從眾心態(tài)，也不排除稅收釋法工作的不到位，以及上述個(gè)稅老話(huà)題確實(shí)仍存在公平瑕疵等等。但我認為，更重要的原因是，個(gè)稅稅制改進(jìn)的嚴重落后，讓人們看不到更為公平的個(gè)稅改進(jìn)可能，從而對個(gè)稅細則上的細微改動(dòng)或完善產(chǎn)生了習慣性的“受迫害心理”。這種受迫害心理，會(huì )弱化人們理性分析問(wèn)題的興趣和能力，轉而形成并強化一種始終為個(gè)稅所迫害的條件反射式憤怒。

　　其實(shí)，在“個(gè)稅怎樣繳納才公平”的大話(huà)題中，所謂“個(gè)稅起征點(diǎn)”在多次提高之后肯定不是最重要的，意在堵住逃稅漏洞的“雙薪”、“補貼”等問(wèn)題更不是最值得公眾關(guān)注的。盡快以家庭為單位征收個(gè)稅并根據家庭情況采取不同的扣除標準，建立個(gè)稅與經(jīng)濟運行情況的快速聯(lián)動(dòng)機制，這才是最重要的個(gè)稅話(huà)題，公眾大有必要投入更多關(guān)注以“倒逼”其完善。而稅務(wù)部門(mén)呢，也只有在這些問(wèn)題上盡快啟動(dòng)改革進(jìn)程，才能改變像現在這種“凡提個(gè)稅必被眾罵”的尷尬局面。(舒圣祥）