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　　人保部會(huì )同國資委等單位日前聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規范中央企業(yè)負責人薪酬管理的指導意見(jiàn)》。依據該指導意見(jiàn)，中央企業(yè)負責人基本年薪與上年度中央企業(yè)在崗職工平均工資相聯(lián)系。該指導意見(jiàn)被認為是中國政府首次對所有行業(yè)央企發(fā)出高管“限薪令”。(9月17日《人民日報》)

　　市場(chǎng)經(jīng)濟之下，央企高管亦官亦商的身份顯得很特別，其薪酬如何確定、如何管理，世界上沒(méi)有現成的經(jīng)驗可資借鑒，我們只有摸著(zhù)石頭過(guò)河。規范央企高管薪酬的意義毋庸置疑，不過(guò)，人保部等單位出臺的上述指導意見(jiàn)，顯然仍是在河中摸石頭，而不是已經(jīng)抵達彼岸。

　　該指導意見(jiàn)的一個(gè)亮點(diǎn)，是首次將央企高管基本年薪與央企在崗職工平均工資相聯(lián)系。但是，如何“相聯(lián)系”？高管基本年薪是普通職工工資的多少倍？并沒(méi)有予以明確，讓人捉摸不定。2002年我國開(kāi)始推行國企高管年薪制時(shí)，曾規定高管年薪不得超過(guò)職工平均工資的12倍，但這個(gè)限制早已被突破。

　　值得注意的是，依據該指導意見(jiàn)，央企高管基本年薪是與央企職工的平均工資相聯(lián)系，而不是與全國所有在崗職工的平均工資相聯(lián)系。曾有報道稱(chēng)央企有年薪十萬(wàn)的抄表工，是否屬實(shí)另當別論，但央企職工工資相當優(yōu)厚是基本事實(shí)，與此“相聯(lián)系”的高管基本年薪必然不是小數目。實(shí)際上，眼下的問(wèn)題不僅表現為央企內部薪酬分配失衡，高管與普通職工之間薪酬差距太大，而且表現為央企職工與其他企業(yè)職工之間薪酬差距太大，央企高管高薪不僅讓央企普通職工感到不滿(mǎn)，更讓央企以外的普通民眾憤憤不平。很顯然，要解決這個(gè)問(wèn)題，央企高管的薪酬應該與全國職工的平均薪酬相聯(lián)系，而不是與央企職工的平均薪酬相聯(lián)系。

　　實(shí)際上，央企高管的績(jì)效年薪，也讓人捉摸不透、放心不下。捉摸不透是因為，很多央企的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)主要依靠壟斷地位取得，靠國家政策支持取得，其中有多少應歸功于央企高管，很難說(shuō)得清；放心不下是因為，既然央企高管的績(jì)效年薪取決于企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)，那么為了提高自己的薪酬，為了取得經(jīng)營(yíng)佳績(jì)，依靠壟斷地位提高產(chǎn)品和服務(wù)價(jià)格，傷害消費者，恐怕就是順理成章的“經(jīng)營(yíng)策略”。

　　從這個(gè)角度講，央企高管的薪酬必須限制在一個(gè)合理的水平上，才有可能避免績(jì)效年薪異化為央企掏消費者口袋的動(dòng)力源泉。而央企高管薪酬合理與否有一個(gè)基本判斷標準，那就是，央企作為全體國人的央企，其高管薪酬必須與國民收入水平相聯(lián)系、相適應。 (晏揚 )