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　　《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》在中國政府網(wǎng)正式公布。意見(jiàn)稱(chēng)從2010年1月1日起，應繳納所得稅額低于3萬(wàn)元的小型微利企業(yè)，可減稅50%。(9月23日《廣州日報》)

　　客觀(guān)地說(shuō)，稅收乃財政之源。尤其是在全球金融危機的波及之下，企業(yè)獲利困難，稅收和財政勢必也要受到直接影響。面對危機，財政同樣也有開(kāi)源節流的需求，財政要開(kāi)源，稅收則是一條重要途徑。從這個(gè)角度來(lái)看，國務(wù)院此時(shí)此刻出臺促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展條例，稅收政策不僅沒(méi)有在中小企業(yè)稅上開(kāi)源，反而大幅讓利，的確出乎很多常規邏輯的意料。

　　為財政開(kāi)源，固然是稅收的重要責任之一，但是，如果認為簡(jiǎn)單的維持甚至提高稅率，便可以實(shí)現財政增收，這本身就是一種誤區。事實(shí)上，除了作為財政之源，稅收同時(shí)還起著(zhù)經(jīng)濟調節杠桿的重要作用。假如整體經(jīng)濟萎靡不振，巋然不動(dòng)的稅收不僅成了企業(yè)經(jīng)營(yíng)無(wú)法承受之重，甚至極有可能成為壓垮企業(yè)的最后一根稻草，即便短期內可以維持稅收不減，但“殺雞取卵，涸澤而漁”的做法終究只能讓企業(yè)生存環(huán)境惡化。一旦企業(yè)紛紛倒閉，再高的稅率也只能是無(wú)本之木，開(kāi)源不成反斷源的尷尬將難以避免�？梢�(jiàn)，只有當稅收政策與現實(shí)的經(jīng)濟發(fā)展實(shí)際相吻合，經(jīng)濟發(fā)展有了后續動(dòng)力和回升趨勢，提升稅收才是為財政開(kāi)源的前提條件。

　　據今年社科院年中發(fā)布的報告，由于全球金融風(fēng)暴的侵襲，已使得內地近4成的中小企業(yè)倒閉，盡管很多地方并不承認出現中小企業(yè)倒閉潮，但中小企業(yè)的經(jīng)營(yíng)困局，顯然是不言而喻的事實(shí)。

　　中小企業(yè)要獨自面對市場(chǎng)的洗禮，也同樣會(huì )在市場(chǎng)低潮中積極轉型尋求生路。假如簡(jiǎn)單地認為中小企業(yè)倒閉是市場(chǎng)競爭的正常結果，甚至認為倒閉的就是應該淘汰的“落后分子”，顯然有失偏頗。真實(shí)的情形是，中小企業(yè)的倒閉并非全部緣于經(jīng)營(yíng)不善和對市場(chǎng)變化的反應太慢。融資環(huán)境惡劣、企業(yè)稅賦高昂，都是中小企業(yè)困局的落井下石者。

　　未來(lái)的經(jīng)濟有多大的發(fā)展潛力，很大程度上取決于中小企業(yè)有多大的發(fā)展空間。此外，作為吸引了國內80%就業(yè)人口的中小企業(yè)，更是就業(yè)的重要保障。所以，無(wú)論是“保增長(cháng)”還是“保就業(yè)”，對于中小企業(yè)的涵養都是不容忽略的重中之重。

　　一言以蔽之，稅收政策本該具備“放水養魚(yú)”意識，從這個(gè)角度來(lái)看，促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展，減免中小企業(yè)稅賦，可謂切中題旨。(吳江)