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　　《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》日前在中國政府網(wǎng)正式公布，其中多項措施用于扶植中小企業(yè)的發(fā)展。意見(jiàn)稱(chēng)，從2010年1月1日起，應納稅所得稅額低于3萬(wàn)元(含3萬(wàn)元)的小型微利企業(yè)，可減稅50%。

　　客觀(guān)地說(shuō)，稅收乃財政之源。尤其是放在全球金融危機的波及和影響之下，企業(yè)獲利困難，稅收和財政想必也要受到牽連。面對危機，財政同樣也有開(kāi)源節流的需求，財政要開(kāi)源，稅收則是一條重要途徑。從這個(gè)角度來(lái)看，國務(wù)院此時(shí)此刻出臺促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展條例，并承諾對中小企業(yè)減稅，其中微利企業(yè)的減稅幅度更是高達50%。稅收政策非但沒(méi)有在中小企業(yè)稅上開(kāi)源，反而大幅讓利，的確有些出乎意料。

　　不過(guò)，為財政開(kāi)源，固然是稅收的重要責任之一，但是，認為簡(jiǎn)單的維持甚至提高稅率，便可以實(shí)現財政增收，其實(shí)本身就是一種誤區。事實(shí)上，除了作為財政之源，稅收同時(shí)還起著(zhù)經(jīng)濟調節杠桿的重要作用。假如整體經(jīng)濟萎靡不振，巋然不動(dòng)的稅收不僅成了企業(yè)經(jīng)營(yíng)無(wú)法承受之重，甚至極有可能成為壓垮企業(yè)的最后一根稻草。不難設想，一旦企業(yè)倒閉，無(wú)論稅率再高其實(shí)只能是無(wú)本之木，開(kāi)源不成反斷源的尷尬，更將難以避免�？梢�(jiàn)，只有當稅收政策與現實(shí)的經(jīng)濟發(fā)展階段相貼合了，經(jīng)濟發(fā)展有了潛力和上升趨勢，稅收的提升，財政的開(kāi)源，才算是具備了基本的前提。

　　全球金融風(fēng)暴的侵襲，中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)的困局，顯然是不言而喻的事實(shí)。據報道，全國工商聯(lián)部分行業(yè)出現了國進(jìn)民退現象，同樣也是中小企業(yè)面臨困局的信號。經(jīng)濟發(fā)展究竟有沒(méi)有潛力和未來(lái)其實(shí)很大程度上決定于中小企業(yè)有沒(méi)有發(fā)展，能不能成長(cháng)。此外，作為吸引了國內80%就業(yè)人口的中小企業(yè)，更是就業(yè)的重要保障。無(wú)論是“保增長(cháng)”還是“保就業(yè)”，對于中小企業(yè)的涵養都是不容忽略的題中之意。

　　一言以蔽之，稅收政策本該具備“放水養魚(yú)”意識，從這個(gè)角度來(lái)看，促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展，減免中小企業(yè)稅賦，可謂切中題旨。(吳江)