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今年9月赴美參加G20峰會(huì )期間,胡錦濤主席就美國針對中國的“輪胎特保案”,對美國總統奧巴馬發(fā)出了溫和卻明確的忠告:美方對中國輸美輪胎采取特保措施不符合兩國利益,類(lèi)似事情不應該再次發(fā)生。鑒于中、美元首會(huì )見(jiàn)的場(chǎng)合與氛圍之鄭重,以及G20峰會(huì )堅決反對貿易保護主義的共識,使人們樂(lè )觀(guān)地期待輪胎特保案能夠成為下不為例的“特案”。
事態(tài)的發(fā)展顯然并非人們想象的那般樂(lè )觀(guān)。繼本月6日歐盟宣布對華無(wú)縫鋼管征收最終反傾銷(xiāo)稅,7 日美國又決定對中國無(wú)縫鋼管實(shí)施反傾銷(xiāo)和反補貼立案調查。如果這項調查得到批準,則中國出口到美國的無(wú)縫鋼管將被施以98.37%的反傾銷(xiāo)稅,并對中國政府的補貼征收額外的反補貼稅。這也就意味著(zhù)中國的無(wú)縫鋼管很可能被迫退出美國市場(chǎng)。
由此看來(lái),美國對中國輸美輪胎特保案不僅不是孤立出現的“特案”,而且在此前已經(jīng)愈演愈烈的貿易保護主義暗潮中,又開(kāi)啟了一扇推波助瀾的閘門(mén)。作為傳統的出口大國,中國經(jīng)濟在這一輪貿易保護主義暗流中,必然受到最大的沖擊。中國官方統計,今年1至8月,共有17個(gè)國家(地區)對華發(fā)起79樁貿易救濟調查,涉案總額逾百億美元,同比分別增長(cháng)16.2%和121.2%。而據業(yè)內人士統計,目前已有55個(gè)國家(地區)通過(guò)了將傷及中國出口商品的保護性措施,其中既有發(fā)達國家,也包括部分發(fā)展中國家。為中國經(jīng)濟起飛做出巨大貢獻,并曾經(jīng)令中國人為之驕傲的“中國制造”,正面臨貿易保護主義層層壁壘的圍堵。對照不到一個(gè)月前,G20峰會(huì )上各國首腦對貿易保護主義的一致譴責和據此達成的會(huì )議共識,美國、歐盟等發(fā)達國家的言行不符,確實(shí)令人嘆為觀(guān)止。
然而,良好的愿望和道義的譴責,都無(wú)法代替事實(shí)的無(wú)情。隨著(zhù)世界經(jīng)濟一體化的進(jìn)程,自由貿易原則固然受到普遍的承認,在世界經(jīng)濟上升時(shí)期,自由貿易、優(yōu)勢互補,也被普遍視為實(shí)現國際分工和資源有效配置的有效手段。但是因金融危機的沖擊而致世界經(jīng)濟陷入低迷時(shí),貿易保護主義必然成為貿易進(jìn)口國最本能的反應。以美國為例,不管美國民眾和政府在以往中美貿易關(guān)系中,以“綠紙換產(chǎn)品”的方式占了中國多少便宜,一旦他們大手大腳地透支消費給自己帶來(lái)了危機,第一個(gè)想到的卻必然是對中國對美貿易順差的指責。即如美國總統奧巴馬所稱(chēng):“我們不能再回到之前那個(gè)時(shí)代:中國、德國和其他一些國家只是賣(mài)東西給我們,致使我們在產(chǎn)生大量信用卡債務(wù)或房屋權益貸款的同時(shí),卻沒(méi)有出口任何東西給他們!痹谶@種成見(jiàn)的主導下,任何對自由貿易的承諾,都擋不住以貿易保護的方式“改正錯誤”的沖動(dòng)。
由此可以預測,盡管以往有無(wú)數事實(shí)可以證明,貿易主義是一個(gè)必然傷及貿易沖突雙方,并必然危及世界經(jīng)濟整體發(fā)展的昏招,但在相當一段時(shí)間內,中國仍然不得不面對貿易保護主義壁壘的圍堵,中國經(jīng)濟的前景,在很大程度上也就取決于能否穿越貿易保護主義的壁壘。
對中國而言,穿越貿易保護主義的壁壘包含兩重含義。其一是借助G20峰會(huì )等各種國際場(chǎng)合,不斷闡釋和重申自由貿易的原則立場(chǎng),形成反對貿易保護主義的道義力量,同時(shí)以法律及外交等多種手段,堅決主張中國的國家利益,維護中國企業(yè)的合法權益,打破貿易保護主義的壁壘,重新獲得廣闊的國際市場(chǎng)。第二重含義則是冷靜面對貿易保護壁壘的圍堵,在擴大內需的基礎上積極尋求經(jīng)濟轉型,完成中國經(jīng)濟發(fā)展模式的“升級換代”。事實(shí)上,在此次世界金融危機爆發(fā)之前,產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟轉型,就已經(jīng)成為中國經(jīng)濟持續發(fā)展必須面對的課題。只是在當時(shí)情境之下,我們總是希望再有幾年時(shí)間完成資本和技術(shù)的“原始積累”,力求在一個(gè)更堅實(shí)的基礎上,以一種更穩妥的方式完成上述轉型。金融危機的爆發(fā)和隨之而致的貿易保護主義逆流,強行剝奪了我們所期待的積累期,中國不得不在更短的時(shí)間內,在更高層面上穿越貿易保護的壁壘,以更壯烈的方式實(shí)現經(jīng)濟的轉型。
中國不可能永遠以廉價(jià)商品提供國的身份,實(shí)現民族的復興和國家的強盛,在這一確定的前提下,眼前所有的圍堵,都是必須也一定能穿越的障礙。(來(lái)源:北京青年報 張天蔚)
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