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　　針對日前河南安陽(yáng)中出3.599億元超級大獎的信息披露，河南福彩中心的負責人明確表示，兌獎完成后，將根據中獎彩民本人的意愿確定披露信息的“深度”，依據《彩票管理條例》，福彩中心只有披露銷(xiāo)售情況、開(kāi)獎結果等宏觀(guān)情況的責任；擅自披露彩民的個(gè)人信息是違法的。(《廣州日報》 10月13日)

　　3.599億元超級大獎，愈來(lái)愈強烈地刺激著(zhù)人們探求“真相”、“內幕”、“隱情”的欲望，隨之而來(lái)，似乎也引發(fā)了一個(gè)“隱私權和知情權”的矛盾、博弈——大獎中獎?wù)叩膫�(gè)人信息是否應該公開(kāi)？或者，公眾是否有權知道“他是誰(shuí)”？

　　對于這個(gè)問(wèn)題，筆者贊同河南福彩中心的觀(guān)點(diǎn)，即不應公開(kāi)中獎?wù)邆�(gè)人信息——它不屬于知情的范疇，此處的隱私權是大于知情權的。這不僅是因為有關(guān)法規早已明確規定，“彩票發(fā)行機構、彩票銷(xiāo)售機構、彩票代銷(xiāo)者……應當對彩票中獎?wù)邆�(gè)人信息予以保密”，而且，從一般法理和情理上來(lái)看，也完全合情合理—個(gè)人買(mǎi)獎中獎本屬私人行為而非公共行為，其所獲獎金也完全是合法的個(gè)人財產(chǎn)，實(shí)在沒(méi)有公開(kāi)的義務(wù)和必要(如果有證據證明其獎金獲得的過(guò)程存在非法情節，另當別論)。

　　不過(guò)雖然如此，筆者卻以為，針對彩票提出的知情權問(wèn)題，依然有意義。個(gè)中道理，正如有法律人士已分析指出的：“事實(shí)上，公眾對中獎?wù)邆�(gè)人信息的強烈探知欲只是這一問(wèn)題的表象，問(wèn)題的實(shí)質(zhì)是公眾對彩票機構公信力有所質(zhì)疑”，“把火燒到中獎?wù)叩纳砩�，屬于‘找錯了對象’”。這實(shí)際上也就是說(shuō)，公眾之于彩票的知情權仍然是重要的，只不過(guò)知情的具體指向、對象，不是中獎?wù)叩膫�(gè)人信息，而是彩票發(fā)行管理的各個(gè)程序和環(huán)節，如彩票的銷(xiāo)售、開(kāi)獎，彩票資金的分配、使用中的信息。無(wú)疑，較之個(gè)人中獎信息，這些程序和環(huán)節中的信息才是更純粹意義上的公共信息，有義務(wù)讓公眾知情，以接受公眾監督。而同時(shí)，如果彩票中獎當真存在造假作弊，從追索這些程序和環(huán)節中的信息入手，也真正有助于澄清事情的真相。

　　不得不承認，我國彩票事業(yè)雖然已發(fā)展多年，但這方面信息的公開(kāi)狀況以及公眾知情權的實(shí)現程度，仍不如人意。如在彩票的銷(xiāo)售、開(kāi)獎環(huán)節，相關(guān)的弊案、丑聞就時(shí)有發(fā)生，遠如前些年轟動(dòng)一時(shí)的西安寶馬彩票案，近如不久前在深圳發(fā)生的“軟件工程師木馬篡改福彩數據”案。

　　而在彩票資金管理使用環(huán)節，情況同樣如此。這表現在，一方面，由于彩票發(fā)行費用、公益金的分配使用缺乏透明度，濫用、揮霍情況屢有發(fā)生。如審計署審計報告顯示，“體育彩票管理中心曾向所辦的兩家公司支付體育彩票發(fā)行費超過(guò)實(shí)際需要，在扣除全部成本后，兩公司獲利高達5.58億元”，“體育基金管理中心未經(jīng)批準動(dòng)用彩票專(zhuān)項資金2787.4萬(wàn)元用于股票投資”。另一方面，即使近年來(lái)彩票公益金分配使用已有所公開(kāi)，但公開(kāi)的程度仍然顯得相當粗略、籠統，缺乏足夠的可監督性。如財政部不久前公開(kāi)的2008年中央專(zhuān)項彩票公益金使用情況——“抗震救災20億元、農村醫療救助10億元、城市醫療救助6億元……”至于動(dòng)輒數億的公益金使用，更具體細化的項目、對象、地點(diǎn)、經(jīng)辦機構都是什么，我們仍然不得其詳。(《江南都市報》9月1日)

　　顯然，如果上述這一切有關(guān)彩票方方面面的信息，都能做到更加透明公開(kāi)，可知情、可監督，那么，彩票的公信力勢必更有保證，同時(shí)，彩票吸引人的公益慈善本色而非博彩中獎特征，也才會(huì )更加鮮明。而最終，諸如3.6億超級大獎之類(lèi)的獲獎質(zhì)疑、爭議，也才有望從源頭上得到平復，不再像眼下這般眾說(shuō)紛紜。(張貴峰)