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　　近日公布的《征信管理條例(征求意見(jiàn)稿)》，首次明確負面記錄保留期最長(cháng)為7年，成為條例的一大亮點(diǎn)。據了解，此次征求意見(jiàn)的《征信管理條例》，包含的信息范圍十分寬泛，除基本信息之外，與老百姓生活密切相關(guān)的電信用戶(hù)繳費信息、居民水電煤氣繳費信息等也將一并被納入到征信系統。

　　市場(chǎng)經(jīng)濟既是法制經(jīng)濟，也是信用經(jīng)濟。加強征信體系建設，改善信用環(huán)境，提高整個(gè)社會(huì )的信用水平，不僅是政府的責任，也是每個(gè)公民的責任，應大力推行。

　　但征信體系如何建設，卻須認真研究和思考。

　　盡可能地將各種與公民、法人和其他社會(huì )組織行為有關(guān)的信息納入征信系統，對于規范信用行為、確立信用觀(guān)念、增強信用意識，無(wú)疑都將起到積極的促進(jìn)作用。但筆者認為，在征信系統的管理、信用信息的采集、信用信息范圍的確定過(guò)程中，眼睛不能只盯著(zhù)普通百姓、法人和社會(huì )組織，而應充分體現社會(huì )公平、正義原則要求，將征信系統范圍進(jìn)一步擴大。

　　其一，不能單純?yōu)榱藵M(mǎn)足利益集團的需要而確定信息采集范圍。如電信用戶(hù)繳費信息、公用事業(yè)繳費信息等，不僅要采集消費者的信用信息，也要明確這些企業(yè)在征信體系建設中的責任，規范他們的行為。假如這些企業(yè)出現隱瞞實(shí)情、違規收費、暗箱操作等行為，也應當列入負面記錄、黑名單等。

　　其二，政府部門(mén)、壟斷企業(yè)等，也應當列入社會(huì )征信體系的考量范圍。如果哪個(gè)部門(mén)、單位或企業(yè)，在行政執法或提供社會(huì )服務(wù)過(guò)程中，如果出現亂作為、不作為或不信守承諾等情況，也應當像對待個(gè)人、法人、社會(huì )組織一樣，將其列為不守信用或黑名單范圍。

　　筆者認為，加強征信體系建設，一定要充分體現公平這一原則。凡是在社會(huì )交往、社會(huì )經(jīng)濟活動(dòng)、社會(huì )公共活動(dòng)過(guò)程中發(fā)生與信息有關(guān)的交易活動(dòng)，都要列入到征信體系的建設范圍，都要受到社會(huì )征信體系規則的約束。只有這樣，社會(huì )信用建設才會(huì )健康發(fā)展，社會(huì )的信用環(huán)境才能得到真正的改善。 (譚浩俊)