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近一段時(shí)間以來(lái),針對我國的“貿易保護”行為可謂來(lái)勢洶洶,僅歐美與我國的貿易爭端及反傾銷(xiāo)案就達10余起,而輪胎特保案和無(wú)縫鋼管“雙反”調查及輸歐無(wú)縫鋼管被征收17.7%至39.2%的反傾銷(xiāo)稅等,更是產(chǎn)生了極大的影響。有關(guān)人士擔心,如果不采取積極有效的措施,遏制類(lèi)似貿易爭端的發(fā)生,將會(huì )產(chǎn)生連鎖反應,對我國經(jīng)濟形成嚴重的沖擊和影響。
從客觀(guān)上講,貿易爭端事件的連續發(fā)生,與金融危機的爆發(fā)以及一些國家“貿易保護主義”勢力的抬頭是分不開(kāi)的。但是,從主觀(guān)上講,疏于防范、準備不足、應對能力太弱,也是我國政府和企業(yè)必須深刻吸取的教訓。
目前,針對歐美國家的貿易保護行為,我國政府和企業(yè)也迅速行動(dòng),一方面,利用世貿組織規則以及歐美國家的法律,積極應對,據理力爭,以減少可能出現的損失;另一方面,積極采取反制措施,對相關(guān)國家出口我國的產(chǎn)品進(jìn)行反傾銷(xiāo)調查,以警告相關(guān)國家。
但是,這一切都是治標之舉,而非治本之策。要從根本上提高我國企業(yè)應對貿易保護的能力,還是要加快經(jīng)濟增長(cháng)方式的轉變和產(chǎn)業(yè)升級的步伐。
首先,要切實(shí)轉變經(jīng)濟增長(cháng)方式。要從粗放型向集約型、從勞動(dòng)密集型向技術(shù)密集型、從低端制造向高端研發(fā)、從制造大國向創(chuàng )造大國的轉變,切實(shí)提高我國企業(yè)和產(chǎn)品的科技實(shí)力與科技含量,提高企業(yè)和產(chǎn)品的效益與附加值,從而,從根本上提高我國企業(yè)的國際競爭力和影響力,提高我國企業(yè)應對貿易保護的能力。
第二,要加快產(chǎn)業(yè)升級步伐。一方面,要加快傳統產(chǎn)業(yè)的升級步伐,對傳統產(chǎn)業(yè)進(jìn)行全面改造,從技術(shù)、管理、生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)流程、核算方式、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)手段等各個(gè)方面進(jìn)行全方位的更新和提高;另一方面,要加快新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展步伐,對新能源、新材料等新興工業(yè),要加大投資和開(kāi)發(fā)力度,要高起點(diǎn)研發(fā)、高起點(diǎn)運用、高起點(diǎn)生產(chǎn),切莫低水平引進(jìn)、低水平重復。
第三,要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構。目前的產(chǎn)業(yè)結構從總體上講是不太合理 的,表現為高能耗、高投入、高污染產(chǎn)業(yè)比重過(guò)大,低端制造業(yè)比重過(guò)大,無(wú)效或低效企業(yè)比重過(guò)大等,這樣的產(chǎn)業(yè)結構,是不利于企業(yè)的市場(chǎng)競爭的,也是極容易受到貿易爭端的影響的。因此,必須優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構,通過(guò)淘汰落后產(chǎn)能、落后企業(yè)、落后產(chǎn)品等手段,提高我國企業(yè)的科技含量和科技水平,提高我國企業(yè)的投入產(chǎn)出能力和經(jīng)濟效益,從而有效應對各種貿易爭端行為。
第四,要有效防止產(chǎn)能過(guò)剩和重復建設。我國企業(yè)應對貿易爭端能力不強的一個(gè)重要原因,就是一些行業(yè)出現的嚴重產(chǎn)能過(guò)剩和重復建設,導致我國企業(yè)產(chǎn)品的效益和附加值很低。一旦發(fā)生貿易爭端,就將帶來(lái)嚴重的后果。所以,解決產(chǎn)能過(guò)剩和重復建設的問(wèn)題,也是應對貿易爭端一個(gè)十分重要的問(wèn)題。
總之,要有效防范和應對貿易保護,就必須統籌兼顧、標本兼治,既抓眼前,更抓長(cháng)遠,既發(fā)揮企業(yè)的作用,也發(fā)揮政府的功能,從根本上解決可能出現的愈來(lái)愈多的貿易糾紛與爭端。(譚浩俊 )
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