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如果一只蝴蝶撲扇幾下翅膀,也會(huì )引發(fā)千里之外的一場(chǎng)暴風(fēng)雨,那么一只大象生生落地,怎么可能沒(méi)有大動(dòng)靜?
在上周末某經(jīng)濟論壇上,國家統計局總經(jīng)濟師姚景源如此評價(jià)“產(chǎn)能過(guò)!眴(wèn)題:中國產(chǎn)能過(guò)剩是長(cháng)期積累的結果,跟國際金融危機大背景下推出的4萬(wàn)億投資計劃絕對沒(méi)有關(guān)系。
對中國來(lái)說(shuō),產(chǎn)能過(guò)剩不是什么新鮮事兒,否則也不用長(cháng)年累月地指望外需,翻翻歷年的文件,至少2004年起就已能頻頻看到“結構調整”之類(lèi)詞語(yǔ),因此說(shuō)“4萬(wàn)億投資造成了產(chǎn)能過(guò)!笨隙ㄊ遣恢v道理。不過(guò),不是“病根兒”不意味著(zhù)“沒(méi)有關(guān)系”,實(shí)際上,包括4萬(wàn)億投資在內的“救急”政策,恰恰是通貨膨脹預期強烈、國有經(jīng)濟急速擴張、產(chǎn)能過(guò)剩加劇的原因——刺激藥方固然管用,但毒副作用就在這里。
從理論上講,國際金融危機、全球經(jīng)濟不景氣,原本是淘汰落后產(chǎn)能的好時(shí)機,但咱們并沒(méi)有看到“自生自滅”,倒看到了“變本加厲”。一方面,借信貸投放的東風(fēng)(前三季度人民幣貸款新增8.67萬(wàn)億,同比增長(cháng)149%),各地政府進(jìn)入爭奪大項目、炮制大政績(jì)的高潮期,另一方面,基礎建設投資這種“政府制造的需求”給鋼鐵、水泥等老牌過(guò)剩產(chǎn)業(yè)打了一針擴張的強心劑。
只要銀行敢貸款,就有人敢投資、敢掙快錢(qián),一些原本調了些下去的產(chǎn)能迅速彈了回去,結果是又要搞行政性并購重組來(lái)解決過(guò)剩問(wèn)題——但鑒于央企利潤80%以上來(lái)自石化、電信、煤炭等不到10家的壟斷企業(yè),其他企業(yè)要么經(jīng)營(yíng)困難、要么產(chǎn)能過(guò)剩的現實(shí),咱們很難說(shuō)心急火燎的并購重組有沒(méi)有效率,或者能不能創(chuàng )造效益。
固然,如姚景源所言,“國際金融危機前世界需求旺盛,需求過(guò)剩導致中國不斷增加產(chǎn)能”,但類(lèi)似美國那樣寅吃卯糧的消費本來(lái)就不可能持續,現在,就算人民幣頂住了巨大的國際壓力維持匯率穩定,主要貿易對象也會(huì )通過(guò)增加貿易成本、比如制造貿易摩擦的方式變相提高中國制造的出口成本,中國還是得回頭解決產(chǎn)能過(guò)剩的問(wèn)題、還是得解決“鋼筋水泥占GDP70%,消費只占GDP30%”的問(wèn)題。
更何況到了這個(gè)時(shí)候,否定產(chǎn)能過(guò)剩跟4萬(wàn)億投資有關(guān)系,其實(shí)也有悖于調整的實(shí)際。當國家發(fā)改委明確表示,下一步要通過(guò)信貸、土地、環(huán)保、證券、監察、項目審核等管理部門(mén)多方配合,抑制產(chǎn)能過(guò)剩和重復建設之后,第一個(gè)傳出的消息就是“證監會(huì )將配合發(fā)改委調結構,企業(yè)融資權收緊”,這意味著(zhù)那些被國務(wù)院點(diǎn)過(guò)名的產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè),今后融資要同時(shí)通過(guò)證監會(huì )跟國家發(fā)改委兩道門(mén)檻才行——先從“錢(qián)”方面收緊,難道不是為了解決錢(qián)放出去太多了造成的問(wèn)題?(毛穎穎 )
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