中国老头老太做爰,国产麻豆乱码精品一区二区三区,国产伦精品一区二区三区老牛,日韩人妻无码一区二区三区99,午夜精品无码亚洲AV影院麻花

　　近日在北京召開(kāi)的環(huán)球國際(2009秋季)論壇上，部分國內專(zhuān)家表示，由于水資源成本上升，中國城市自來(lái)水價(jià)格面臨上漲趨勢。一席話(huà)引得不少人又緊張起來(lái)。實(shí)際上，此前一段時(shí)間，多個(gè)城市水價(jià)上漲“大合唱”已為這番話(huà)做了某些“鋪墊”。

　　各地水價(jià)上調的理由各不相同，有的是為籌集南水北調基金，有的是為補償供水和污水處理企業(yè)運營(yíng)成本，有的是緣于上調了污水處理費。但大多寥寥數語(yǔ)，沒(méi)有詳實(shí)的說(shuō)明，從而留下諸多令公眾不明就里的猜測空間。

　　一立方米的水漲幾毛錢(qián)，一個(gè)月多支出十幾塊錢(qián)或幾十塊錢(qián)，對有錢(qián)人來(lái)說(shuō)，根本不在乎，但換了中低收入者，就并非小事一樁。該不該漲？漲多少合適？人們并非見(jiàn)漲必反，而是要弄明白一件事：漲價(jià)的真實(shí)原因何在？有關(guān)部門(mén)拿出的理由應足夠充分，要讓人心服口服。

　　漲價(jià)對推進(jìn)水資源的節約利用能有多少作用？普通百姓明白水價(jià)偏低，不利于水資源節約利用的道理。問(wèn)題是，對多數家庭來(lái)說(shuō)，用水是一種剛性需求，且人們今天的節水意識已比多年前有了明顯提高，再指望靠提高水價(jià)一項措施來(lái)推動(dòng)節約用水，空間有限。

　　供水企業(yè)所說(shuō)的“經(jīng)營(yíng)虧損”，有多少是其自身的經(jīng)營(yíng)不善、人浮于事、效率低下所致？有多少是增發(fā)了不該發(fā)的工資福利所致？如果沒(méi)有公開(kāi)的賬目分析，“經(jīng)營(yíng)虧損”只能是供水企業(yè)的自說(shuō)自話(huà)，難有說(shuō)服力。

　　當然，對于供水企業(yè)的經(jīng)營(yíng)壓力，公眾并不是不能理解。比如，國家對出廠(chǎng)自來(lái)水的標準要求越來(lái)越高，相應的設施改造、升級都需要投入，必然增加供水企業(yè)的經(jīng)營(yíng)壓力。但如果經(jīng)營(yíng)成本總是一筆糊涂賬，那么，即使水價(jià)提高，補了所謂的企業(yè)虧損，也依然可能是一筆糊涂賬。其因漲價(jià)而帶來(lái)的收益會(huì )不會(huì )成為企業(yè)提高福利、揮霍浪費甚至貪污腐敗的經(jīng)濟來(lái)源，公眾依然不明就里。

　　專(zhuān)家介紹，水價(jià)大體由原水成本、運營(yíng)成本及稅費成本三塊構成，分別占水價(jià)的比例是2：7：1。而供水企業(yè)所說(shuō)的虧損，是虧在哪一塊？三塊成本中，哪一塊應由供水企業(yè)承擔？哪一塊應由市政管理即政府承擔？哪一塊應由消費者承擔？如果有關(guān)方面能給出一個(gè)明確的賬目和說(shuō)法，當水價(jià)上調時(shí)，百姓才會(huì )心服口服。

　　這里面，政府的責任尤其值得強調。令人擔憂(yōu)的是，近來(lái)一些地方在供水企業(yè)改制中，或引進(jìn)外資，或引進(jìn)當地民營(yíng)企業(yè)，表現出來(lái)的共同跡象是政府在“甩包袱”，而對可能遺留的問(wèn)題考慮不周。要知道，洋水務(wù)大舉進(jìn)入，對今后相當長(cháng)一段時(shí)間相關(guān)城市水價(jià)的上漲，可能形成壓力——人家溢價(jià)收購水廠(chǎng)，并不是“學(xué)雷鋒”，人家不會(huì )做虧本買(mǎi)賣(mài)。有關(guān)部門(mén)在外資進(jìn)入點(diǎn)錢(qián)時(shí)欣喜若狂，不能不顧及多年后可能顯現的后果，即外資會(huì )不會(huì )以經(jīng)營(yíng)成本上升為由，要求提高水價(jià)而將責任轉嫁給消費者。

　　歸根結底，供水、供熱、供氣等公用事業(yè)的服務(wù)，是城市居民日常生活不可或缺的基本服務(wù)，具有典型的公益屬性。在改制過(guò)程中，政府必須確保其公益屬性不能改變。一句話(huà)，這些領(lǐng)域的改革不是有關(guān)部門(mén)聚資斂財的“良機”，更不能借機“甩包袱”，為市民提供公共服務(wù)的政府職責千萬(wàn)淡化不得。 (劉文寧）